宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区违反劳动法规处罚办法（修正）
宁夏回族自治区人民政府


1995年8月24日宁政发(1995)75号发布 根据1998年9月27日宁夏回族自治区人民政府发布的宁政发〔1998〕73号进行修正


第一条 为了保障劳动法律、法规、规章（以下简称劳动法规）的实施，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府劳动行政主管部门或者有关部门，对自治区行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）违反劳动法规行为给予处罚的，适用本办法。
第三条 非法成立职业介绍中介服务机构，以及非职业介绍中介服务机构从事职业介绍中介服务的，由劳动行政主管部门责令限期改正，依法没收非法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款。
第四条 职业介绍中介服务机构从事非法中介服务活动的，由劳动行政主管部门责令改正，可处以1000元以上5000元以下罚款。
第五条 用人单位（不含乡村集体企业和乡村个体经济组织）擅自招用无《务工许可证》的农村或者外省劳动力的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每招用1名，处以500元以上1000元以下罚款。
第六条 用人单位招用未满16周岁未成年人的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每招用1名，处以3000元以上5000元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。招用的未满16周岁的未成年人身体受到损害的，由用人单位负责治疗或者给予适当补偿；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七条 境外承包工程、对外劳务合作和公民个人出境就业服务机构有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，报请国家劳动行政主管部门吊销其境外就业服务许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）从事批准业务范围以外活动的；
（二）未按国家有关规定履行职责，使出境就业人员的合法权益遭受损害的；
（三）违反国家有关规定，向出境就业人员或其家属收取费用，勒索财物的；
（四）挪用出境就业人员缴纳的履约保证金的。
第八条 非法从事引进介绍境外人员就业活动并从中牟利的，由劳动行政主管部门责令改正，并按每引进介绍1名处以200元以上2000元以下罚款。”
第九条 用人单位聘雇无就业许可证的境外人员就业或者以培训、研修等名义聘雇境外人员就业的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每聘雇1名，处以100元以上1000元以下罚款。
第十条 经批准设立的职业技能培训实体在培训中不负责任，或者在培训中途擅自解散培训实体，给被培训者和委托培训的用人单位造成损失的，由劳动行政主管部门责令改正；培训实体承担赔偿责任。
第十一条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令其支付劳动者的工资报酬和相当于工资报酬25％的经济补偿金，并可以责令支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
第十二条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，可以并处300元以上30000元以下罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）未对从事特种作业和技术工种的劳动者进行岗位技能（技术、安全、操作规程、工艺、质量等）培训分配其上岗作业的；
（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全防护装置、安全检测仪器的；
（三）未按照规定及时、如实报告事故的。
有本条（二）项所列行为，情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
第十三条 用人单位新建、扩建、改建工程和技术改造项目的安全卫生设施，未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由劳动行政主管部门处以1000元以上30000元以下罚款；经验收不合格，擅自投入生产，情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；发生重
大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 用人单位对接触粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质的劳动者，未按规定定期进行健康检查，以及未建立健康档案的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款。
第十五条 违反国家规定设计、制造、安装、修理、使用起重机、电梯等起重机械的，由劳动行政主管部门下达劳动安全监察指令书，限期改正。逾期不改的，可以视情节责令停销、停用，并处以1000元以上10000元以下罚款。
第十六条 起重机械制造企业将未经劳动行政主管部门进行安全技术监督检验及未签发起重机械安全技术监督检验合格证的起重机械产品，运出企业和销售的，由劳动行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上10000元以下罚款。
第十七条 用人单位违反劳动法规对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政主管部门责令改正，并按每侵害一名女职工或者未成年工，处以500元以上1000元以下罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，由用人单位承担赔偿责任。
第十八条 未经劳动行政主管部门审查、检验并核发劳动防护用品生产许可证和经营许可证，自行生产、销售劳动防护用品和劳动防护设施的，由劳动行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上10000元以下的罚款。
第十九条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门或者有关部门责令改正，可处以1000元以上10000元以下罚款：
（一）未向劳动者提供国家规定的劳动防护用品和劳动防护设施的；
（二）为劳动者提供的劳动防护用品、劳动安全卫生防护设施和单位内部劳动安全卫生条件不符合国家规定的。
第二十条 用人单位非法延长劳动者工作时间的，由劳动行政主管部门给予警告，责令改正，并视情节轻重，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十一条 用人单位无故不缴、少缴或者拖欠社会保险费的，由劳动行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴的，每日加收所欠款额1‰的滞纳金。
第二十二条 用人单位拒绝、拖欠或者不足额支付劳动者应当享受的社会保险金，以及拒绝、拖欠或者不足额提供劳动者应当享受的保险福利待遇的，由劳动行政主管部门责令改正，可处以500元以上10000元以下罚款。
第二十三条 用人单位制定的劳动规章制度违反劳动法规规定的，由劳动行政主管部门给予警告，并责令改正。”
第二十四条 伪造、买卖、涂改、转借、扣押劳动行政主管部门颁发的各种证件的，由劳动行政主管部门依照下列规定处罚：
（一）伪造、买卖的，没收证件，并按每件处以1000元罚款；
（二）涂改、转借的，收回证件，按每件处以200元以上1000元以下罚款；
（三）扣押的，责令改正，并按每件处以500元以上1000元以下罚款。
第二十五条 对违反劳动法规的行为，其他法律、法规、规章已规定处罚的，适用其规定。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 本办法由自治区人事劳动厅负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。

1998年9月27日宁夏回族自治区人民政府发布的宁政发〔1998〕73号关于修改《宁夏回族自治区违反劳动法规处罚办法》的相关内容：
1、第三条修改为：“非法成立职业介绍中介服务机构，以及非职业介绍中介服务机构从事职业介绍中介服务的，由劳动行政主管部门责令限期改正，依法没收非法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款。”
2、第四条修改为：“职业介绍中介服务机构从事非法中介服务活动的，由劳动行政主管部门责令改正，可处以1000元以上5000元以下罚款。”
3、第七条修改为：“境外承包工程、对外劳务合作和公民个人出境就业服务机构有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，报请国家劳动行政主管部门吊销其境外就业服务许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任：
（一）从事批准业务范围以外活动的；
（二）未按国家有关规定履行职责，使出境就业人员的合法权益遭受损害的；
（三）违反国家有关规定，向出境就业人员或其家属收取费用，勒索财物的；
（四）挪用出境就业人员缴纳的履约保证金的。”
4、第八条修改为：“非法从事引进介绍境外人员就业活动并从中牟利的，由劳动行政主管部门责令改正，并按每引进介绍1名处以200元以上2000元以下罚款。”
5、第十一条修改为：“用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令其支付劳动者的工资报酬和相当于工资报酬25％的经济补偿金，并可以责令支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。”
6、第十二条修改为：“用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，可以并处300元以上30000元以下罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）未对从事特种作业和技术工种的劳动者进行岗位技能（技术、安全、操作规程、工艺、质量等）培训分配其上岗作业的；
（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全防护装置、安全检测仪器的；
（三）未按照规定及时、如实报告事故的。
有本条（二）项所列行为，情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。”
7、第十三条修改为：“用人单位新建、扩建、改建工程和技术改造项目的安全卫生设施，未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由劳动行政主管部门处以1000元以上30000元以下罚款；经验收不合格，擅自投入生产，情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产
整顿；发生重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
8、第十五条修改为：“违反国家规定设计、制造、安装、修理、使用起重机、电梯等起重机械的，由劳动行政主管部门下达劳动安全监察指令书，限期改正。逾期不改的，可以视情节责令停销、停用，并处以1000元以上10000元以下罚款。”
9、第十六条修改为：“起重机械制造企业将未经劳动行政主管部门进行安全技术监督检验及未签发起重机械安全技术监督检验合格证的起重机械产品，运出企业和销售的，由劳动行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上10000元以下罚款。”
10、第十七条修改为：“用人单位违反劳动法规对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政主管部门责令改正，并按每侵害一名女职工或者未成年工，处以500元以上1000元以下罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，由用人单位承担赔偿责任。”
11、第十八条修改为：“未经劳动行政主管部门审查、检验并核发劳动防护用品生产许可证和经营许可证，自行生产、销售劳动防护用品和劳动防护设施的，由劳动行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上10000元以下的罚款。”
12、第十九条修改为：“用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门或者有关部门责令改正，可处以1000元以上10000元以下罚款：
（一）未向劳动者提供国家规定的劳动防护用品和劳动防护设施的；
（二）为劳动者提供的劳动防护用品、劳动安全卫生防护设施和单位内部劳动安全卫生条件不符合国家规定的。”
13、第二十条修改为：“用人单位非法延长劳动者工作时间的，由劳动行政主管部门给予警告，责令改正，并视情节轻重，处以1000元以上5000元以下罚款。”
14、第二十一条修改为：“用人单位无故不缴、少缴或者拖欠社会保险费的，由劳动行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴的，每日加收所欠款额1‰的滞纳金。”
15、第二十二条修改为：“用人单位拒绝、拖欠或者不足额支付劳动者应当享受的社会保险金，以及拒绝、拖欠或者不足额提供劳动者应当享受的保险福利待遇的，由劳动行政主管部门责令改正，可处以500元以上10000元以下罚款。”
16、第二十三条修改为：“用人单位制定的劳动规章制度违反劳动法规规定的，由劳动行政主管部门给予警告，并责令改正。”
17、第二十四条删去。
18、第二十五条修改为：“伪造、买卖、涂改、转借、扣押劳动行政主管部门颁发的各种证件的，由劳动行政主管部门依照下列规定处罚：
（一）伪造、买卖的，没收证件，并按每件处以1000元罚款；
（二）涂改、转借的，收回证件，按每件处以200元以上1000元以下罚款；
（三）扣押的，责令改正，并按每件处以500元以上1000元以下罚款。”
19、条文顺序作相应调整。



1995年8月24日
天津市人事局


天津市人事局关于印发《天津市国家公务员行政告诫暂行规定》的通知

津人任〔2002〕85号


各区县人事局，市政府各委办局人事（干部）部门：
　　现将《天津市国家公务员行政告诫暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　 　二○○二年十二月十一日

　　　　　　　　　　　天津市国家公务员行政告诫暂行规定

　　第一条　为严肃纪律，进一步加强对国家公务员的教育、管理和监督，根据《国家公务员暂行条例》，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称行政告诫，是指国家行政机关对有一定过错的国家公务员实施的警示劝诫。
　　第三条　国家公务员有《国家公务员暂行条例》第三十一条所列违纪行为、但情节轻微且未造成不良后果的，或者年度考核被评为基本称职及以下等次的，应当给予行政告诫。
　　第四条　对国家公务员的行政告诫，按下列程序进行：
　　1、国家公务员所在部门（单位）在征求群众意见的基础上，提出行政告诫建议，按照规定的管理权限，上报任免机关审批；
　　2、任免机关的人事部门审核，并填写《天津市国家公务员行政告诫审批表》；
　　3、任免机关审批后，由人事部门向被告诫人下达《天津市国家公务员行政告诫通知书》。
　　必要时，任免机关可以直接对国家公务员作出行政告诫的决定。
行政告诫期限为三个月。
　　第五条　下达《天津市国家公务员行政告诫通知书》时，所在部门（单位）的主管领导或任免机关人事部门负责人应与被告诫人谈话，宣布行政告诫决定，并指出存在的问题，提出改进和努力方向。
　　第六条　被告诫人应在接到《天津市国家公务员行政告诫通知书》之日起七日内写出书面检查，对所犯错误或不良表现进行深刻反省，并提出整改措施和整改期限。书面检查经主管领导审查后，送任免机关人事部门备案。
　　第七条　被告诫人应当在行政告诫期满七日前写出整改情况报告送本部门主管领导。主管领导根据其实际表现，提出是否解除行政告诫的意见，由任免机关人事部门填写《解除行政告诫审批表》，报任免机关审批。经批准解除行政告诫的，应下达《解除行政告诫通知书》。
　　第八条　行政告诫期间，被告诫人应认真吸取教训，积极改正错误。表现突出的，可以提前解除行政告诫。提前解除行政告诫参照本规定第七条执行。
　　第九条　行政告诫期间，被告诫人有抵触情绪，不认真改正错误，或无明显改进的，可延长其行政告诫期，延长期一般为一至三个月。延长期满仍无明显改进的，可以依据有关规定，对其进行调整岗位、降职、辞退等处理或给予行政处分。
　　第十条　被告诫人在告诫当年年度考核不得评为优秀等次；一个考核年度被告诫两次以上的，不得评为称职及以上等次。被告诫人在告诫期内不得在行政机关内调动和参与竞争上岗。
提前解除告诫的，不影响年度考核评优、奖励和晋职、晋级。
　　第十一条　《天津市国家公务员行政告诫通知书》、《解除行政告诫通知书》由任免机关人事部门统一印制，不存入本人档案。
　　第十二条　本规定由市人事局负责解释。
　　第十三条　本规定自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　天津市国家公务员行政告诫通知书（样式）

　　同志：
　　根据《天津市国家公务员行政告诫暂行规定》，决定对你给予行政告诫。告诫期自　　年　月　日起至　　年　月　日止。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　任免机关（盖章）
　年 月 日




　　　　　　　　　　　　　　解除行政告诫通知书（样式）

　　同志：
　　根据《天津市国家公务员行政告诫暂行规定》，经研究，决定从　　年　月　日起解除对你的行政告诫


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　任免机关（盖章）
　年 月 日