黑龙江省专利纠纷处理暂行规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省专利纠纷处理暂行规定
黑龙江省人民政府
第一章 总 则
第一条 为做好专利纠纷的处理工作，依据《中华人民共和国专利法》及其实施细则和有关法规，制定本暂行规定。
第二条 专利管理机关处理专利纠纷应遵照以事实为根据，以法律为准绳的原则，着重进行调解；调解无效的应及时进行处理。
第三条 黑龙江省专利管理处是我省专利管理机关，负责处理专利纠纷，组织本规定的实施。
各地市专利管理机构可以接受省专利管理机关的委托，对专利纠纷进行处理。
第二章 处理范围
第四条 专利管理机关可以处理下列专利纠纷：
（一）未经专利权人许可，实施其专利的侵权行为；
（二）在专利权授予后，关于在发明专利申请公布或实用新型、外观设计申请公告后，在专利权授予前使用发明创造的费用的纠纷；
（三）关于发明人或者设计人与其所属单位对其申请专利的发明创造是否属于职务发明创造的争议；
（四）关于发明人或设计人与其所属单位对其职务发明创造是否提出专利申请的争议；
（五）关于专利申请权的争议；
（六）关于专利许可合同的纠纷；
（七）其它应由专利管理机关处理的专利纠纷。
第五条 已向人民法院提起诉讼的专利纠纷不适用本规定。
第六条 请求处理专利纠纷的，应符合专利法和其它有关法律关于明限的规定。
第三章 处理程序
第七条 专利管理机关处理的专利纠纷，应当具备以下条件：
（一）有明确的请求人，即与纠纷有直接利害关系的单位或个人；
（二）有明确的被请求人，具体的争议请求和事实依据；
（三）符合本规定第四条内容，应由专利管理机关处理的纠纷。
第八条 请求专利管理机关处理纠纷的，应提交请求书，请求书应写明下列事项：
（一）请求人姓名或名称、地址，法定代表人姓名、职务；
（二）被请求人姓名或名称、地址、法定代表人姓名、职务；
（三）请求的理由、要求；
（四）证据、证人姓名和地址。
第九条 专利管理机关收到请求后，应在十日内决定是否受理，决定受理后立即通知请求人并将请求书副本发送被请求人；不受理应立即通知请求人。
被请求人接到请求书副本后，应在一个月内提交答辩书，未按时提交不影响对纠纷的处理。
第十条 纠纷当事人有义务就纠纷的内容提供证据以证明事实。
第十一条 专利管理机关应指定专门人员负责对专利纠纷的处理。
第十二条 负责处理纠纷的人员必须认真审阅请求书、答辩书和有关材料，认真进行调查研究、收集证据。
第十三条 专利管理机关在处理纠纷时，可以邀请有关专家进行技术论证。论证后制作技术论证书。论证书应写明时间、地点、结论，论证人员签字或盖章。
第十四条 专利管理机关处理专利纠纷时，应于七日前通知当事人于指定时间、地点接受处理。
经专利管理机关两次书面通知，无正当理由，请求人拒不参加的，视为自动撤回请求，被请求人拒参加的，专利管理机关依法作出处理。
第十五条 处理专利纠纷应当查明事实，分清责任，并据此进行调解，促使当事人互相谅解，达成协议。
第十六条 调解内容不得违反法律规定，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第十七条 调解达成协议的，由专利管理机关制作调解书。调解书应写明：
（一）当事人的姓名或名称、地址、法定代表人的姓名、职务；
（二）纠纷的主要事实和责任；
（三）协议的内容和费用的承担。
调解书经双方当事人签字，专利管理机关加盖公章。
第十八条 调解未达成协议或者达成协议后一方或双方反悔的，专利管理机关应及时依法做出处理决定，制作处理决定书。
处理决定书应写明：
（一）当事人姓名或名称、地址，法定代表人的姓名、职务；
（二）请求的内容和理由；
（三）处理认定的事实、理由和适用的法律；
（四）处理决定的内容；
（五）处理决定的诉讼期限，处理费用的负担。
处理决定书由专利管理机关加盖公章。
第十九条 专利管理机关应将处理决定直接送达或邮寄给双方当事人。
第二十条 当事人不服专利管理机关的处理决定的，可以在收到处理决定之后依法向人民法院起诉。
第二十一条 专利管理机关依法做出的处理本规定第四条第一款所列纠纷的决定，当事人期满不起诉又不履行的，由决定机关依法请求人民法院强制执行。
第二十二条 专利管理机关依法做出的除第四条第一款内容的决定，当事人一方拒不执行的，专利管理机关有权会同其所在单位或行业主管部门采取行政措施责令其执行。
第二十三条 专利管理机关在处理专利纠纷或争议案件过程中，发现应当追究刑事责任的，应移送司法机关处理。
第四章 附 则
第二十四条 当事人请求专利管理机关处理纠纷时，应交纳处理费，处理费由请求人预交，案件处理完毕后，由当事人依照责任按比例承担。
第二十五条 处理费标准由省专利管理机关会同财政、物价部门制定。
第二十六条 请求专利管理机关处理涉外专利纠纷时，参照本规定办理。
第二十七条 本规定授权省专利管理机关负责解释。
第二十八条 本规自公布之日起施行。
1988年10月27日
南京市城镇房屋权属登记管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市城镇房屋权属登记管理办法
南京市人民政府令
第151号
第一章 总则
第一条 为了加强城镇房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内国有土地上所有房屋的权属登记，法律、法规另有规定的除外。
第三条 本办法所称房屋权属登记，是指房产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由此权利产生的抵押权、典权等房屋他项权进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。
本办法所称权利人，是指依法享有房屋所有权、他项权的个人、法人和其他组织。
第四条 城镇房屋的权利人同时享有该房屋占用范围内的土地使用权。
第五条 南京市房产管理局（以下简称市房管机关）是本市房屋权属登记的行政主管部门。
市房管机关或其委托的权属登记机构负责市区范围内房屋权属登记工作。各县房产管理部门负责辖区范围内房屋权属登记工作，业务上受市房管机关指导。
第六条 本市实行房屋权属登记发证制度。
房屋权属的取得、转移、变更、注销和他项权利的设定，均应当依照本办法的规定申请登记。核实准予登记的，发给房屋权属证书。
房屋权属证书是房屋权利人依法对其拥有房产的占有、使用、经营、处分权的合法凭证。
任何单位和个人不得冒领、涂改或者伪造房屋权属证书。
第七条 房屋权属证书实行定期验证制度。
第二章 一般规定
第八条 房屋权属登记包括初始登记、转移登记、变更登记、注销登记、他项权利登记和其他登记。
第九条 房屋权属登记由权利人提出申请。
共有房屋权属登记，由权利人共同申请；设定他项权利登记，由相关权利人共同申请。
第十条 办理权属登记手续，权利人为法人或其他组织的，应当使用法定名称或依法登记的名称；权利人为个人的，应当使用其身份证上的姓名。
权利人申请房屋权属登记的，应当提交身份证件或者法人及其他组织的资格证件。境外提供的证件、证明，应当按规定经过公证或认证。
第十一条 权利人委托他人代为登记的，被委托人应当提交权利人的授权委托书。境外权利人的委托书应当经过公证或认证。
第十二条 依照本办法规定申请房屋权属登记的，权利人应当提交规定的登记文件，并按规定交纳登记和测量费用。
第十三条 房屋权属登记按下列程序办理：
（一）受理申请；
（二）测绘房产图；
（三）审核权属；
（四）核准登记，颁（换）发房屋权属证书；
（五）建立房屋权属档案。
权利人申请房屋权属登记，市、县房管机关认为需公告的，应当予以公告。
第十四条 有下列情形之一的，应当自受理当事人申请之日起30日内作出不予登记的决定，并且书面通知当事人：
（一）房屋权属争议或土地权属争议尚未解决的；
（二）不能提供合法、有效的房屋权属来源证明的；
（三）没有房屋所有权证书而设定房屋他项权利的；
（四）不能提供国有土地使用证或土地使用权属证明的；
（五）所建房屋属违法建筑、临时建筑的；
（六）不能提供契税完税凭证的；
（七）其他依法不予登记的。
第十五条 有下列情形之一的，除依法继承或者人民法院判决、调解、裁定或者仲裁机构裁决外，不予受理权属转移、变更登记：
（一）在国家建设征用土地范围内的；
（二）列入拆迁范围已冻结户口的；
（三）其他依法禁止转移、变更的。
前款（一）、（二）项禁止期限不得超过18个月。
第十六条 有下列情形之一的，由市、县房管机关直接或者代为登记：
（一）依法代管的房屋；
（二）经人民法院判决为无主应当归国家所有的房屋；
（三）其他依法应当直接或者代为登记的房屋。
第十七条 权利人不能在规定的期限内办理登记的，经市、县房管机关同意，可以暂缓登记。暂缓期限不得超过一年。
第三章 房屋权属登记
第十八条 新建的房屋，当事人应当自房屋竣工交付之日起90日内申请初始登记，并提交下列证件、证明：
（一）建设项目批准文件；
（二）国有土地使用证；
（三）建设工程规划许可证；
（四）竣工验收证明和竣工图；
（五）总平面图和分户平面图；
（六）其他有关的证件、证明。
个人建造房屋办理初始登记的，应当提交前款（二）、（三）、（六）项证件、证明。
第十九条 已核准登记的房屋发生权属变化，由权利人自事实发生之日起30日内，提交原《房屋所有权证》和有关证件、证明，申请转移登记：
（一）买卖、赠与、交换、投资、入股、合并的房屋，提交房地产交易管理机构的交易过户凭证和财政部门的完税证明；
（二）继承的房屋，提交继承遗产的公证书。继承人放弃继承的，提交有法律效力的弃权文书；
（三）分析的房屋，提交经公证机关公证的分析协议书和分析部位图；
（四）人民法院判决、调解、裁定或仲裁机构裁决所有权转移的房屋，提交判决书、调解书、裁定书或裁决书；
（五）落实私房政策发还的房屋，提交市、区、县落实私房政策部门发还房屋的证明。
第二十条 有下列情形之一的，当事人应当自事实发生之日起30日内，提交原《房屋所有权证》和有关证件、证明，申请变更登记：
（一）翻建、改建、扩建的房屋，提交建设工程规划许可证、房屋竣工图纸及有关批准文件；
（二）房屋座落门牌号或权利人姓名、名称改变的，提交有法律效力的证件、证明。
第二十一条 房屋因拆除、焚毁、倒塌等原因而灭失，当事人应当自灭失之日起30日内申请注销登记，并提交下列证件、证明：
（一）房屋权属证书；
（二）房屋被批准拆除或者因其他原因灭失的证件、证明。
经房屋拆迁主管部门批准拆除的房屋，建设单位或拆迁实施单位应当在拆除工作结束之日起30日内申请注销登记。
第二十二条 有下列情形之一的，由房管机关直接代为注销登记：
（一）当事人未按本办法第二十一条规定申请注销登记的；
（二）当事人提供虚假证件、证明或者申报不实，导致核发房屋权属证书不当的；
（三）因工作人员的过错，导致核发房屋权属证书不当的；
（四）人民法院判决、调解、裁定或仲裁机构裁决房屋权属转移而当事人拒不缴回权属证书的；
（五）其他依法应当直接代为注销登记的。
房管机关在办理直接代为注销登记时，应当书面通知当事人，限期缴回房屋权属证书；当事人未按规定的期限缴回房屋权属证书的，房管机关可以在本市主要报纸上公告该房屋权属证书作废。
第二十三条 房屋抵押、典当的，当事人应当在他项权利合同监证之日起30日内申请房屋他项权利登记。
申请他项权利登记，应当提交下列证件、证明：
（一）房屋所有权证；
（二）国有土地使用证；
（三）有资质的评估机构出具的价格评估证明；
（四）抵押、典当合同；
（五）其他有关的证件、证明。
第二十四条 房屋他项权利转移、变更或者设定期满，当事人应当自转移、变更或者设定期限届满之日起30日内，申请权属转移、变更或者注销登记。
第二十五条 房屋权属证书破损，经查验需换领的，予以换证。房屋权属证书遗失，权利人应当在本市主要报纸上声明作废，自登记之日起6个月后，再申请补发房屋权属证书。
第二十六条 享受国家、企事业单位优惠补贴购买或建造的房屋，权利人应当自合同签订或房屋竣工之日起60日内办理权属登记。
第二十七条 房地产开发经营企业依法预售商品房的，应当办理预售商品房登记备案手续。
第四章 登记资料管理
第二十八条 市、县房管机关应当对本市城镇房屋权属资料实行专业管理，建立健全房产档案和房产测绘的管理制度。
第二十九条 房屋权属登记形成的主要文件资料必须是原件或经与原件核对无异的复印件，并应当按有关规定整理、建档并永久保存。
第三十条 房屋权属档案可以按规定查阅、摘录和复制。使用人应当按规定交纳有关档案使用费用。
房屋权属状况可以查询。根据当事人的申请，产权监理机构经审核认为理由正当的，可根据档案记载情况，出具房屋权属状况或登记情况的说明。
第三十一条 实施房屋测量，应当执行国家颁布的房产测量规范及有关规定，准确地反映出房屋的自然状况、权属范围等基本情况。
审核房屋权属，颁（换）发权属证书前，应当测绘规范的房产图。
第三十二条 权利人对房屋面积有异议时，可以申请复丈，并按规定缴纳复丈的测量费用。
权利人对复丈结果仍有异议的，由市、县房管机关核准。
第五章 罚则
第三十三条 冒领、涂改、伪造公有房屋权属证书，不按期申报办理公有房屋权属登记和接受权证验证的，依照《南京市城镇公有房屋管理条例》有关规定给予处罚。
第三十四条 冒领、涂改、伪造非公有房屋权属证书的，市、县房管机关或其委托的机构可以处以1000元以下罚款。
利用冒领、涂改、伪造的权属证书从事经营活动，有违法所得的，市、县房管机关或其委托的机构可处以30000元以下的罚款；没有违法所得的，处以10000元以下罚款。
第三十五条 不按期申报办理非公有房屋权属登记和接受权证验证的，责令限期改正；拒不改正的，市、县房管机关或其委托的机构可以处以1000元以下罚款。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 因工作人员工作过失，导致房屋权属证书核发不当，给权利人造成经济损失的，市、县房管机关应当负赔偿责任。
第三十八条 权属登记工作人员，以权谋私、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第三十九条 本市集体土地上房屋的权属登记参照本办法执行。
第四十条 本办法由南京市房产管理局负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。南京市人民政府1983年5月18日发布的《南京市城镇房地产登记办法》同时废止。