天津市人民政府办公厅


津政办发〔2007〕034号

转发市规划局拟定的天津市城镇总体规划审查规则的通知


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市规划局拟定的《天津市城镇总体规划审查规则》已经市人
民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月十日





　　　　　　　 天津市城镇总体规划审查规则

　　第一条　为加强我市城镇规划的审查工作，规范审查程序，
提高审查质量和效率，制定本规则。
　　第二条　由区、县人民政府组织编制、修编，报市人民政府
审批的城镇总体规划审查工作，应当执行本规则。
　　本规则所称的城镇总体规划是指：
　　（一）各区、县城镇总体规划；
　　（二）新城、城镇组团、建制镇的总体规划。
　　第三条　依据有关法律、法规规定，报市人民政府审批的城
镇总体规划，由市规划局组织审查，提出审查意见，报市人民政
府审批。
　　第四条　区、县人民政府组织编制、修编城镇总体规划，应
当向市人民政府提出申请，由市规划局提出初审意见，经市人民
政府同意后，由区、县人民政府组织编制、修编。未经市人民政
府同意擅自编制、修编城镇总体规划的，对其规划成果不予审查。
未经法定程序批准的城镇总体规划，不得作为城镇建设的依据。
　　第五条　区、县人民政府上报修编城镇总体规划申请时，应
就原总体规划执行情况、修编的必要性以及发展目标等作出说
明。
　　第六条　区、县人民政府应当加强对城镇总体规划编制、修
编工作的组织领导，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公
众参与、科学决策”的原则，根据有关法律、法规要求，做好编
制、修编工作。
　　第七条　区、县人民政府应当在充分论证的基础上，对基础
设施的承载能力和环境容量作出评价，针对存在问题和出现的新
情况，结合城镇的区位特点、资源、能源和环境因素，对城镇的
定位、发展目标、城镇功能，以及各类功能区、特定区域与周边
的协调关系等战略问题进行前瞻性研究，编制城镇总体规划纲要，
报市规划局审批，作为编制、修编城镇总体规划方案的依据。
　　第八条　规划在编制过程中，应征求相邻区、县人民政府的
意见，广泛听取有关单位和公众的意见。方案编制完成后，按程
序上报市人民政府审批。
　　第九条　城镇总体规划报审材料包括：总体规划文本、附件、
图纸，专家评审意见，区、县有关部门和军事部门的协调意见，
区、县人民政府的审查意见。
　　第十条　报市人民政府审批的城镇总体规划，转由市规划局
按照下列程序组织审查：
　　（一）初步审核。市规划局对申报的材料进行初步审核。申
报材料不齐全或者内容不符合要求的，由市规划局提出意见并将
原件退回申报的区、县人民政府。待补充完善后，由区、县人民
政府重新申报。对符合报审要求的，进入技术审查程序。
　　（二）技术审查。由市规划局组织专家组，对报审的总体规
划方案的重点内容和规划深度等进行审查。经专家组审核同意后，
提出审查意见，进入行政审查程序。
　　（三）行政审查。
　　1.行政审查实行联席会议制度。联席会议由市规划局牵头，
市发展改革委、市商务委、市经委、市建委、市市容委、市农委、
市交委、市科委、市国土房管局、市公安局、市水利局、市文化
局、市人口计生委、市旅游局、市地震局、市环保局、天津警备
区等部门参加，负责对报审的城镇总体规划进行行政审查。市规
划局负责组织征求联席会议成员单位对规划内容的意见，并组织
与规划相关的单位参加联席会议，审议规划的性质、布局、用地
规模等主要内容，并协调有关部门和区县的意见，为市人民政府
批复提供决策依据。涉及滨海新区范围内以及特定区域的规划审
查，可邀请市滨海委等有关部门及有关专家参加。
　　2.有关方面对总体规划有重大分歧、经联席会议协商不能取
得一致意见的，由市规划局提出处理意见，并附各方理由和情况
说明，一并报市人民政府决定。　
　　3.区、县人民政府根据联席会议的审查意见，对总体规划及
有关材料进行相应修改，同时应对修改情况作出必要的说明。修
改后的总体规划成果及有关材料和修改说明报市规划局。由市规
划局提出审查意见，上报市人民政府。
　　第十一条　城镇总体规划审查依据：
　　（一）《中华人民共和国城市规划法》、《天津市城市规划
条例》和建设部制定的《城市规划编制办法》（建设部令第146
号）以及相关法律、法规、规章；
　　（二）国家与本市的有关方针政策和技术规范；
　　（三）天津市城市总体规划、天津市域城镇体系及新农村布
局规划；
　　（四）天津市国民经济和社会发展规划纲要，天津市土地利
用总体规划及其他相关规划；
　　（五）当地经济、社会和自然的历史情况以及现状特点与发
展条件。
　　第十二条　城镇总体规划审查内容：
　　（一）性质。城镇性质是否明确；是否经过充分论证；是否
科学、实际；是否符合本市对该城镇、各类功能区、特定区域职
能的要求定位；是否符合上一层次规划的要求；是否符合区域经
济发展的趋势，有利于保护自然生态环境、突出地方特色。
　　（二）发展目标。城镇发展目标是否明确；是否从当地实际
出发，全面考虑经济社会发展水平、市场条件和社会的可承受程
度；是否有利于促进经济繁荣、社会全面进步及可持续发展；是
否与天津市国民经济和社会发展规划纲要相衔接；是否有利于区
域内城镇的分工协作、优势互补、共同发展；是否与国家和我市
的产业政策协调一致。
　　（三）规模。
　　1.人口规模的确定是否充分考虑当地经济发展水平以及土地
资源、水资源等自然资源和环境条件的制约因素；是否经过科学
测算并经专题论证。
　　2.城市实际居住人口。计算口径包括在规划建成区内居住登
记的户籍人口（含非农业人口和农业人口）和居住半年以上的常
住人口。
　　3.用地规模的确定是否坚持节约、集约和合理利用土地及空
间资源的原则；是否符合土地利用总体规划确定的城镇用地方向
和规模；是否符合国家《城市用地分类与规划建设用地标准》
（GBJ137—90）和市人民政府颁布的建设项目用地控制指标的
有关规定。
　　（四）区、县的城镇、村庄体系规划。是否层次合理，功能
明确，能够满足当地整体发展需求，分级结构统一平衡。
　　（五）空间布局和功能分区。城镇空间布局是否科学合理，
功能分区是否明确；是否有利于提高环境质量、生活质量和景观
艺术水平；是否有利于保护历史文化遗产、传统历史风貌、地方
特色和自然景观。
　　（六）交通。城镇交通规划的发展目标是否明确；体系和布
局是否合理；是否符合现代化管理的需要；城镇对外交通系统的
布局是否与全市交通系统及城市长远发展目标相协调一致。
　　（七）基础设施建设。城镇基础设施的发展目标是否明确并
相互协调；是否合理配置并正确处理好近期与远期建设的关系。
　　（八）环境保护。城镇环境保护规划目标是否明确；是否符
合国家的环境保护法规、政策及标准；是否有利于维护区域生态
平衡。城镇总体规划应当进行环境影响评价，在规划文本中应单
独编制环境影响篇章，或单独编制环境影响评价报告书，由环境
保护行政主管部门组织有关部门和专家提出审查意见。环境影响
报告书结论以及审查意见作为审批规划的依据。
　　（九）公共安全与防灾减灾。主要包括公共安全事件处置、
防洪、防震减灾、应急避难场所和疏散通道、防灾减灾国民教育
基础设施等方面的内容。
　　（十）统筹城乡发展。总体规划编制是否做到统筹兼顾、综
合部署；是否与区域规划、河湖流域规划、土地利用总体规划以
及国防建设规划等相协调衔接。
　　（十一）经济分析评价。新一轮城镇总体规划是否满足城镇
经济和社会的协调发展。
　　（十二）实施措施。总体规划实施的政策措施和技术规定是
否明确；是否具有可操作性。
　　（十三）是否达到建设部制定的《城市规划编制办法》规定
的要求。
　　（十四）是否符合市人民政府规定的其他审查事项要求。
　　第十三条　城镇总体规划审查时限：
　　（一）初步审核。市规划局接到市人民政府交办文件之日起
５个工作日内，完成初步审核。
　　（二）技术审查。市规划局在初步审核通过之日起14个工作
日内，组织完成技术审查，并将审查意见函复区、县人民政府。
由区、县人民政府组织对规划方案进行修改、完善。
　　（三）行政审查。
　　1.市规划局接到区、县人民政府修改、完善后的规划方案，
在１０个工作日内，将有关材料分送联席会议成员单位征求意见。
各成员单位应当自材料送达之日起10个工作日内，提出书面意见
并反馈到市规划局。逾期按无意见处理。
　　2.市规划局负责将联席会议成员单位的意见进行汇总，于10
个工作日内反馈给有关区、县人民政府。区、县人民政府组织对
规划方案进行修改完善后，将规划成果（送审稿）及有关材料报
市规划局。
　　3.市规划局收到修编后的规划成果和修编说明之日起10个工
作日内，组织召开联席会议，对规划成果进行审议，形成审查意
见。
　　4.市规划局自联席会议审议之日起5个工作日内，将联席会
议审查意见及市人民政府批复代拟稿报市人民政府审批。
　　在办理期间，如遇特殊原因，需要延长工作时限的，应说明
理由，并按程序办理延期手续后，可延长５至１０个工作日。
　　第十四条　以下地区总体规划的审查工作，参照本规则执
行：
　　（一）风景名胜区、自然保护区、历史文化名城保护区规
划；
　　（二）国家级、市级开发区的总体规划；
　　（三）市人民政府审批的特定区域的总体规划；
　　（四）中心城区以外需要保护和控制的乡政府所在地、农场
场部的总体规划。
　　第十五条　本规则自发布之日起施行。
新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室


关于印发阿勒泰地区优抚对象医疗保障实施办法的通知



各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署各部门、地直各单位：
　　《阿勒泰地区优抚对象医疗保障实施办法》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年九月十五日　　　 　



阿勒泰地区优抚对象医疗保障实施办法

第一章 总则

　　第一条　根据《军人抚恤优待条例》、《关于印发＜一至六级残疾军人医疗保障办法＞的通知》（民发〔2005〕199号）、《关于印发＜优抚对象医疗保障办法＞的通知》（民发〔2007〕101号）、《关于优抚对象医疗补助资金使用管理有关问题的通知》（财社〔2008〕35号）和自治区人民政府《关于印发＜新疆维吾尔自治区优抚对象医疗保障实施办法＞的通知》（新政发〔2009〕2号）精神，为解决优抚对象医疗困难问题，落实优抚对象医疗待遇，结合地区实际，制定本办法（以下简称办法）。
　　第二条　本办法适用范围为具有本行政区城乡居民户籍，且在本行政区内定期领取抚恤金或定期定量领取补助的下列人员：退出现役的残疾军人（含参战伤残民兵、民工）、享受定期抚恤待遇的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下简称“三属”人员）、在乡的老复员军人、带病回乡退伍军人、享受生活补助待遇的原8023部队、其他参加核试验退役军人及参战退役军人。对六十年代精简下放和已享受40%退休金或救济费的复员军人不在本办法保障范围内。
　　第三条　按照属地管理原则，优抚对象参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗，符合城市或农村医疗救助条件的要享受城市或农村医疗救助；同时享受优抚对象医疗补助、医疗优惠、医疗服务优待；具有双重或多重身份的优抚对象，按就高原则享受一种优抚医疗待遇。

第二章 一至六级残疾军人医疗保障

　　第四条　一至六级残疾军人全部参加城镇职工基本医疗保险，同步纳入大额医疗费用补助，并按照城镇职工基本医疗保险政策和大额医疗补助政策落实相应待遇。
　　有工作单位的一至六级残疾军人随单位参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴费；无工作单位的优抚对象参加城镇职工医疗保险，以地区上年度在岗职工平均工资作为缴费基数，经统筹地的县（市）劳动和社会保障部门、民政部门、财政部门共同审核确认后，其单位和个人缴费部分，由其户籍所在地的县（市）财政安排资金，县（市）民政部门为其缴纳参保费用，并统一办理参保登记手续。
　　参保人员个人缴费部分有困难的，由所在单位解决；单位缴费确有困难的，应于每年1月底前向县（市）民政部门提出申请，通过统筹地的劳动和社会保障、民政、财政部门共同审核确认，由残疾军人户籍所在地的县（市）财政安排资金，为其缴纳参保费用。
　　一至六级残疾军人住院期间发生的医疗费用，符合《新疆维吾尔自治区基本医疗保险和工伤保险药品目录》、《新疆维吾尔自治区城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录》、《新疆维吾尔自治区城镇职工基本医疗保险医疗服务设施项目》（以下简称三个目录）规定的，先由社会保险经办机构按照统筹地区医保规定标准支付，符合城市或农村医疗救助条件的从救助基金中给予适当补助，剩余部分从优抚对象医疗补助资金中给予全额补助。一至六级残疾军人在定点医院发生的门诊慢性病医疗费用，符合三个目录规定病种的，由社会保险经办机构按照统筹地区医保规定标准支付，剩余部分从优抚对象医疗补助资金中给予全额补助。

第三章 其他优抚对象医疗保障

　　第五条　七至十级残疾军人（含参战伤残民兵、民工）、三属人员、在乡的老复员军人、带病回乡退伍军人和参战参核退役军人，按属地管理原则相应参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗，同步纳入大额医疗费用补助，并按规定落实城市或农村医疗救助待遇及优抚对象医疗补助待遇，保证同属别优抚对象待遇大致相当。
　　参加城镇职工基本医疗保险的，有工作单位的随所在单位参加城镇职工基本医疗保险，其缴费部分由所在单位按有关规定缴费；单位缴费确有困难的，应于每年1月底前向县（市）民政部门提出申请，通过统筹地的劳动和社会保障、民政、财政部门共同审核确认后，由残疾军人户籍所在地的县（市）财政安排资金或通过城乡医疗救助基金、优抚对象医疗补助资金为其缴纳参保费用；无工作单位且已参加城镇职工基本医疗保险的，既可继续参加城镇职工基本医疗保险，也可以参加城镇居民基本医疗保险。居住在农村的优抚对象，参加新型农牧区合作医疗，优抚对象缴费存在困难的，由优抚对象所在地的县（市）人民政府通过城市或农村医疗救助基金、优抚对象医疗补助资金等帮助其缴费参保。
　　（一）住院费用补助。参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗的七至十级残疾军人和其他优抚对象住院所需的医疗费用，符合三个目录规定的，先由社会保险经办机构按照统筹地区医保规定标准支付，符合城市或农村医疗救助条件的，可按规定从城市或农村医疗救助基金中给予适当补助。在规定报销（补偿）范围内的住院医疗费用，按照其规定比例报销（补偿）后的剩余部分，由户籍所在地的县（市）民政部门给予医疗补助。医疗补助标准、限额，由县（市）民政协同财政、劳动和社会保障、卫生部门按下列比例补助：
　　1.七至十级残疾军人、“三属”人员、在乡复员军人补助比例不低于60%；
　　2.带病回乡退伍军人、参战参核人员补助比例不低于40%。七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已参加工伤保险的由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的由工作单位解决，所在单位无力支付或无工作单位的，由当地政府按有关规定从城市或农村医疗救助基金和优抚对象医疗补助资金中给予解决。
　　（二）门诊费用补助。七至十级残疾军人、“三属”人员、在乡的老复员军人、带病回乡退役军人、参战参核退役人员每人每年门诊补助不低于300元。定额门诊补助标准、限额和补助办法，由县（市）民政部门协同财政、劳动和社会保障、卫生部门根据优抚对象所享受的抚恤补助标准和现有医疗保障水平等因素确定。定额门诊补助、慢性病门诊补助不得在就医前以现金形式发放。
　　慢性病门诊补助标准、限额和补助办法，由县（市）民政部门协同财政、劳动和社会保障、卫生部门确定。慢性病病种、用药范围参照当地城镇职工基本医疗保险和新型农牧区合作医疗的有关规定确定。参加城镇职工基本医疗保险或新型农牧区合作医疗的，在定点医院所发生的慢性病病种门诊费用，按规定报销（补偿）后，根据本办法给予补助。

第四章 医疗优惠和优质服务

　　第六条　适用本办法的优抚对象享受医疗优惠及医疗服务照顾。优抚对象在医疗机构就医时，持县（市）卫生、民政部门制发的《优抚对象医疗证（卡）》，享受免收门诊（专家）挂号费、急诊挂号费，优先就诊、优先取药、优先住院，医疗机构按照规定的用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录提供医疗服务。
　　第七条　优抚对象在定点医疗机构住院期间，注射费、换药费减免10%；住院患者免收卫生费、服装费、空调费、取暖费；危、急重症和75岁以上患者需要住院抢救、治疗的，半价计收救护车接诊费；护理费减免10%，床位费减免30%，药品费减免10%；享受城市或农村最低生活保障的优抚对象患者住院时，优先享受“济困病床”及济困医疗服务优惠政策，各级卫生、民政部门要鼓励和引导医疗机构采取多种措施减免优抚对象医疗费用。
　　第八条　定点医疗机构要按照各类基本医疗保险制度的有关规定，保证医疗服务、药品质量，做到合理检查、合理用药、合理收费，落实各项诊疗规范和管理制度。在对优抚对象使用需自付费用的药品和诊疗项目时，要先征得本人或其亲属同意，履行签字手续，及时存档，并向有关管理部门送达或报告。
　　第九条　优抚对象患疑难重症需要转院就诊时，应按照当地城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗、城市和农村医疗救助制度的有关规定，办理相关手续，并享受优先优惠待遇；危、重病人可先转院，在规定的时间内补办转院手续。

第五章 医疗补助筹集和管理使用

　　第十条　县（市）人民政府要积极筹措优抚对象医疗补助资金。优抚对象医疗补助资金来源：
　　（一）上级人民政府及有关部门拨付的专项资金；
　　（二）县级人民政府财政预算资金；
　　（三）福利彩票公益金中安排用于优抚对象医疗补助的资金；
　　（四）接受的社会捐助资金；
　　（五）优抚对象自然减员资金；
　　（六）其他资金。
　　优抚对象医疗补助资金在中央和自治区财政专项补助的基础上，由县（市）财政列入预算。
　　优抚对象医疗补助资金主要用于：一至六级残疾军人医疗补助，对规定范围内的、起付标准以下、最高支付限额以上，以及个人共付的医疗费用给予适当补助；对所在单位无力支付和无工作单位的七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用给予补助，对未参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗以及享受城乡基本医疗保障制度规定待遇后，个人医疗费用负担较重（主要是患大病、重病）的其他优抚对象给予补助。
　　第十一条　优抚对象医疗补助资金应纳入财政社会保障资金专户，单独核算，专款专用。县（市）劳动和社会保障部门业务经办机构要设立优抚对象医疗补助资金专户，用于办理医疗补助资金的核拨、支付等业务。对当年结余资金，结转下一年度继续使用，不得挪作他用。优抚医疗保障资金的管理和使用，要接受同级财政、审计等有关部门的监管。

第六章 组织实施和监督管理

　　第十二条 县（市）民政部门要将符合条件的优抚对象纳入城市和农村医疗救助保障范围。对无工作单位的优抚对象，要统一办理登记参保手续；对年老体弱、行动不便的优抚对象，要协调解决其参保、就医等具体困难，并在每年9月底前向财政、劳动和社会保障、卫生部门提供参保优抚对象基本情况，共同编制年度优抚医疗补助资金预算，由同级财政部门审核，列入财政预算。
　　第十三条　县（市）财政部门要合理安排优抚对象医疗补助资金，并会同有关部门加强资金管理和监督检查。
　　第十四条　县（市）劳动和社会保障部门要将符合条件的优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险，并做好参保人员的医疗保险、工伤保险、大额医疗费用补助等工作，保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇。
　　第十五条　县（市）劳动和社会保障部门要定期向社会公布优抚对象医疗补助资金的管理使用情况，接受社会和有关部门监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费优抚对象医疗补助资金的违纪违法行为，要及时处理，构成犯罪的要依法追究责任。
　　第十六条　县（市）卫生部门要将符合条件的优抚对象纳入新型农牧区合作医疗，组织医疗机构为优抚对象提供优质医疗服务，规范医疗服务行为，提高服务质量，保障医疗安全。要加强对医疗机构的监督管理，落实对优抚对象的医疗减免政策和优质服务措施。
　　第十七条　优抚对象因患大病医疗费用支出数额较大，其医疗费用经城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗报销（补偿）以及医疗补助后，个人负担仍有较大困难的，按照大病医疗救助程序，申请大病医疗救助。
　　第十八条　移交地方政府管理的军队退休残疾干部医疗保障待遇，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅 中央军委办公厅关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）精神，比照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助，享受同职退休公务员的医疗补助待遇，军队退休的一至六级残疾干部同时享受本办法明确的残疾军人医疗保障待遇。
　　第十九条　本办法所指参战退役军人，是指1954年11月1日以后入伍并参加过抵御外来侵略、完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整、保卫国家建设而进行的武力打击或抗击敌方的军事行动，迄今已经从军队退役的在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难、享受生活补助的退役军人。
　　第二十条　本办法所指的原8023部队以及其他参加核试验军队退役军人，是指从1960年－1996年在原8023部队及所属部队和其它部队服役并参加过核试验，迄今已从军队退役，不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难并享受生活补助待遇的，在农村或城镇无工作单位的退役军人。优抚对象医疗保障工作由县（市）民政、财政、劳动和社会保障、卫生部门管理并组织实施，有关部门要密切配合，切实履行各自职责。

第七章 法律责任

　　第二十一条　优抚对象医疗保障管理单位及其工作人员、参与优抚对象医疗保障工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管部门责令改正，并对相关责任人员给予行政处分或纪律处分，情节严重构成犯罪的，追究相关责任人的法律责任：
　　（一）违反规定擅自审批优抚对象医疗保障待遇的；
　　（二）在审批优抚对象医疗保障待遇过程中出具虚假诊断、鉴定、证明的；
　　（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放优抚对象医疗保障相关资金的。
　　第二十二条　优抚对象所在单位未按照规定缴纳城镇职工基本医疗保险费用的，由优抚对象户籍所在地的县（市）民政、劳动和社会保障部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定作出行政处罚。因不履行缴费义务使优抚对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第二十三条　优抚对象恶意拖欠医疗费，采取虚报骗取医疗费、政府医疗补助费的，由县（市）民政部门从其抚恤金、定期定量补助金中扣除，追回非法所得，并给予停止两年申报补助金的处理；情节严重的，停止其享受优抚对象医疗保障待遇；构成犯罪的，追究其法律责任。
　　第二十四条　优抚对象因交通事故、医疗事故、打架斗殴、吸毒、自伤自残、酗酒、工伤事故等造成伤害的，所需医疗费用不予补助；触犯刑律的，停止其享受本办法的权利。
　　第二十五条　各县（市）人民政府按照《优抚对象医疗保障实施办法》和《优抚对象医疗保障实施细则》，制定优抚对象医疗补助标准，落实优抚对象定点医疗机构，保障优抚对象医疗待遇。
　　第二十六条　本办法由地区民政局、财政局、劳动和社会保障局、卫生局负责解释。
　　第二十七条　本办法自下发之日起施行。