山东省青岛市人大常委会


青岛市产品质量监督管理规定
青岛市人大常委会


（1994年11月25日山东省青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1994年12月6日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 产品质量监督检查
第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务
第四章 产品质量争议的处理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对产品质量的监督管理，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事产品生产、销售活动，必须遵守本规定。
未经加工的天然形成品不适用本规定。但经筛选、分选并标明一定质量状况的农副产品、矿产品、竹木采伐品适用本规定。
建设工程不适用本规定。但用于建设工程中的设备、配件、建筑材料、装饰材料、以及在建筑物内使用的、能保持其原有特性和用途的产品适用本规定。
第三条 青岛市技术监督行政管理部门是全市产品质量监督管理部门。各县级市、区技术监督行政管理部门负责本辖区产品质量监督管理工作。
技术监督行政管理部门的主要职责：
（一）贯彻、实施有关产品质量监督管理的法律、法规和方针政策；
（二）协调、审查、下达产品质量监督检查计划，组织本行政区域内的产品质量监督检查；
（三）管理本行政区域内的产品质量检验机构，培训、考核技术监督人员；
（四）指导、协调行业技术监督工作；
（五）受理产品质量申诉，调解产品质量纠纷，查处产品质量违法行为；
（六）负责推行产品质量认证和企业质量体系认证制度的有关工作。
第四条 工商行政、卫生、药检和商检、船检等管理部门，按有关法律、法规规定的职权范围，负责有关产品质量监督管理工作。
行业、企业主管部门负责本行业、本系统的产品质量管理工作。
第五条 技术监督行政管理部门所属产品质量检验机构职责是：
（一）承担产品质量的监督检验；
（二）承担新产品投产前质量鉴定检验和产品质量认证检验；
（三）承担产品质量纠纷仲裁检验，接受委托检验；
（四）指导和帮助企业建立健全质量检验制度，培训检验技术人员；
（五）承担有关的技术标准的起草和验证工作。

第二章 产品质量监督检查
第六条 产品质量监督检查实行监督抽查、统一监督检查、定期监督检查、日常监督检查的方式。
第七条 全市范围的产品质量监督检查计划由市技术监督行政管理部门统一协调、下达、组织实施。
第八条 产品质量监督检查的重点是：可能危及人体健康和人身财产安全的产品；影响国计民生的重要工业产品；用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。
第九条 技术监督行政管理部门及其行政执法人员在实施产品质量监督检查活动中可以查阅、复制有关的发票、帐册、单据、凭证、记录、文件、业务函电和其他有关资料。对涉嫌生产、销售的违法产品，可以采取查封和扣押措施。查封、扣押期限一般不超过30日；明示安全使用期
限不足30日的，其查封、扣押期限应在安全使用期之内。
第十条 产品质量监督因检测技术需要，不能在规定期限内作出认定结论的，经技术监督行政管理部门负责人批准，可以适当延长查封、扣押期限，但延长期限不得超过10日。
行政执法人员在抽取检验样品时，应出具抽样凭证，按规定抽样。所需样品由被检查者无偿提供。抽取的样品应妥善保管。检验留样期满后，除已损耗和国家另有规定的外，样品必须退还被检查者。
第十一条 实行监督抽查不得向被检查者收取检验费用，所需检验费用由地方财政列支。统一监督检查、定期监督检查所需检验费用按照国家关于产品质量监督检验收费的规定，由被检查者支付。实行日常监督检查的，产品被认定为合格品的，检验费用由检查者承担；产品被认定为不
合格品的，检验费用由被检查者承担。
第十二条 技术监督行政管理部门对产品质量检验结果应当公布和通知被检查者。被检查者对检验结果有异议的，可在接到检验报告之日起15日内向下达检验任务的技术监督行政管理部门提出异议或申请复验。对提出异议的，技术监督行政管理部门应于10日内作出答复；需复验的
，应当另行指定产品质量检验机构复验，复验结论为终局结论。
第十三条 认定产品质量的依据：
（一）有关法律、法规和规章的规定；
（二）有关国家标准、行业标准、地方标准、备案的企业标准；
（三）生产者、销售者明示的质量指标或以实物样品、产品说明等方式表明的质量状况及产品应具备的质量要求；
（四）国家、省、市技术监督行政管理部门制定的检验规范。
产品质量标准在经济合同中有约定的，以合同的约定为依据。
第十四条 产品质量检验机构及其工作人员应当严格执行规定的检验程序和检验方法，对出具的检验报告负责。严禁伪造检验数据和检验结论。
经考核取得合格证书的产品质量检验机构所出具的数据资料，可以作为认定产品质量的依据。
第十五条 用户、消费者和保护消费者权益的社会组织及新闻舆论单位，对产品质量实行社会监督。

第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务
第十六条 生产者、销售者必须对产品质量负责，承担有关法律、法规规定的产品质量责任。
第十七条 产品质量应当符合下列要求：
（一）不存在危及人身、财产安全的不合理危险；有保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能，但是对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；
（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第十八条 产品或者其包装上的标识除应当符合《中华人民共和国产品质量法》第十五条的要求外，还应当符合下列要求：
（一）有用以表明质量状况的产品标准编号；
（二）取得生产许可证或者安全认证的产品，应当有生产许可证编号或者安全认证标志；
（三）销售裸装食品和其他难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识，但应有批量检验合格证明。
第十九条 生产者应当执行产品出厂检验制度。产品必须经质量检验人员检验合格，签发产品质量检验合格证明，方可出厂。
第二十条 销售者应当执行进货验收制度，对特定的产品，应根据技术监督行政管理部门发布的报验目录，及时报验；对疑有质量问题的产品，可以向当地产品质量检验机构送验。
第二十一条 产品质量达不到规定标准或表明的质量状况，尚有一定使用价值的，生产者、销售者应当在产品或其包装上标明“处理品”（“残次品”、“等外品”），但必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。丧失使用价值的产品，不得出厂、销售。
第二十二条 印制者承接印制产品标识、名优标志、认证标志、生产许可证标志、条码等或者含有产品标识、标志的包装物和铭牌，应当查验、留存有关证明材料。对不能提供证明材料的，印制者不得承接印制。
印制者不得将前款所列印制物品提供给非委托人。

第四章 产品质量争议的处理
第二十三条 用户、消费者发现购买的产品存在质量问题，或者因产品缺陷造成了人身、财产损害，可以向技术监督等有关部门申诉。
第二十四条 受理产品质量申诉的部门，认为需要通过检验判定申诉的产品质量时，应当通知被申诉人到场认定所售产品实物；被申诉人拒不到场的，不影响应当进行的产品质量检验。产品质量检验费用由申诉人先行支付，最后由责任方承担。

第二十五条 受理产品质量申诉的部门，根据不同情况，对申诉事项作出以下处理：
（一）凡经过修理能消除瑕疵的，责令被申诉人负责修理；
（二）在保修期内经过两次修理，仍存在瑕疵的，责令被申诉人更换新品或退货；
（三）属假冒伪劣商品的，责令退货；
（四）因产品缺陷造成损害的，经调解双方达不成协议的，支持申诉人向人民法院起诉；
（五）申诉问题不实，或者不应当由被申诉人承担责任的，驳回申诉。
第二十六条 在规定的产品质量保证期限内，销售者售出的产品不符合其明示的质量状况的，或者不具备产品应当具备的使用性能的，应当负责修理、更换、退货；给用户或者消费者造成损失的，应当依照有关法律、法规的规定负责赔偿。
国家对质量保证期限未作规定的产品，因质量保证期限发生争议的，由技术监督行政管理部门裁决。
第二十七条 因产品质量发生纠纷，双方当事人达成仲裁协议的，可以向仲裁机构申请仲裁。

第五章 奖励与处罚
第二十八条 技术监督等有关部门对举报产品质量违法行为的有功人员，应当予以表彰和奖励。
第二十九条 对违反本规定的，由技术监督行政管理部门或工商行政管理部门按以下规定处理：
（一）违反本规定第十八条（一）、（二）、（三）项规定之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1至5倍的罚款；没有违法所得的，处10000元以下罚款；违法所得无法计算的，处100000元以下罚款；
（二）生产者、销售者不按有关规定负责产品的修理、更换、退货和赔偿损失的，责令限期改正；拒不改正的，处以该产品货值1至5倍的罚款。
对违反本规定的单位负责人和直接责任者可以并处10000元以下的罚款；并可建议有关部门给予其行政处分。
第三十条 产品质量检验机构有下列行为之一的，由技术监督行政管理部门责令改正，可以并处应收检验费1至3倍的罚款；情节严重的，责令停止检验工作，并追究其负责人和直接责任者的责任：
（一）伪造检验数据或者伪造检验结论的；
（二）不按规定抽取样品的；
（三）不按规定退还样品的。
第三十一条 技术监督行政管理部门和工商行政管理部门在实施产品质量监督检查中，发现产品属假冒伪劣商品的，应当依照国家、山东省有关规定和《青岛市查处生产销售假冒伪劣商品行为规定》处理。
第三十二条 对违反本规定的同一违法行为，不得重复处罚。
第三十三条 当事人对行政处理不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十四条 产品质量监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 对拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务和殴打、侮辱行政执法人员的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 本规定下列用语的含义：
（一）监督抽查：是指由技术监督行政管理部门统一组织，按季度对某些重点产品质量实施监督检查的制度。
（二）统一监督检查：是指由国家技术监督局统一组织，根据国家技术监督局提出的统一检验目录、统一检查时间、统一检验要求，对产品质量进行监督检查的制度。
（三）定期监督检查：是指技术监督行政管理部门根据本行政区域的实际情况制定监督检查计划，确定受检产品目录，对生产领域的产品质量进行定期监督检查的制度。
（四）日常监督检查：是指技术监督行政管理部门根据维护市场经济秩序的需要及群众举报等，不定期地对流通领域内的产品质量实施稽查性的监督检查制度。
第三十七条 本规定具体应用中的问题，由青岛市技术监督行政管理部门负责解释。
第三十八条 本规定自公布之日起施行。1985年6月25日青岛市人民政府发布的《青岛市产品质量监督检验暂行办法》同时废止。



1994年12月6日
北京市人民政府


北京市化学危险物品储存消防安全管理办法
北京市人民政府



《北京市化学危险物品储存消防安全管理办法》已经1998年6月18日市人民政府第6次常务会议通过，现予发布，自1998年10月1日起施行。


第一条 为加强本市化学危险物品储存的消防安全管理，保障国家、集体和公民的生命财产安全，根据国家和本市有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内储存化学危险物品的单位，均须遵守本办法。
生产单位内部与生产装置相联接的贮罐的管理，依照国家有关规定执行。
第三条 本办法所称化学危险物品，是指中华人民共和国国家标准ＧＢ6944－86《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中的压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、腐蚀品和毒害品六大类。
民用爆炸物品、放射性物品和毒害品中的剧毒物品以及国家法律、法规有专门规定的，依照国家有关规定管理。
第四条 本办法所称化学危险物品储存设施（以下简称储存设施），是指储存化学危险物品的建筑面积在50平方米以上的仓库或者贮量在10立方米以上的贮罐。
第五条 本办法由市和区、县公安消防机构负责监督实施。
政府各有关部门，按照各自的职责范围，负责本办法的贯彻实施。
第六条 本市对化学危险物品储存实行许可证制度。
储存设施除符合国家有关技术标准以外，还应当符合下列条件：
（一）在仓库或者堆场明显处设立标明化学危险物品性能及灭火方法的说明牌；
（二）在库房或者储藏室设置相应的通风、降温、防汛、避雷、消防、防护等安全措施；
（三）在禁火区域和安全区域设立明显标志。
第七条 申请储存化学危险物品的单位，应当经过市消防局认可的专门机构的安全评价，并向所在地公安消防机构提出书面申请。公安消防机构应当在接到申请之日起15个工作日内作出决定。经审核同意的，由市消防局核发许可证。
禁止无许可证储存化学危险物品。对无许可证储存化学危险物品的，由公安消防机构予以取缔；对违反化学危险物品储存消防安全管理规定情节严重的，公安消防机构可以注销并收回其许可证。
第八条 除用于医疗、教学、加油、城镇燃气供应以外，下列地区和场所禁止设置储存设施：
（一）居民住宅区、商业区；
（二）水源保护区；
（三）铁路干线两侧；
（四）重要机关、军事禁区和要害工程地区以及重要交通、通讯枢纽；
（五）名胜古迹、风景游览区、自然保护区、地下文物埋藏区、文物保护单位；
（六）高层建筑、地下工程。
上述区域内原有的储存设施，有关单位应当采取措施，限期加以解决。
第九条 新建、改建、扩建储存设施的，必须由有专业设计资格的单位设计，按照国家及本市工程项目审批程序履行审批手续，并由有相应资格的单位施工。工程竣工后，经公安消防机构验收合格后方可投入使用。
第十条 储存设施按照其性质和储量分为以下四类：
（一）物资和商业部门储备性的仓库和总储量在1000立方米以上的贮罐区为一类储存设施；
（二）车站吞吐性的仓库和总储量在200立方米以上1000立方米以下的贮罐区为二类储存设施；
（三）化工及其他单位生产性的仓库和总储量在200立方米以下的贮罐区为三类储存设施；
（四）经营门店以及学校、医院、科学研究和实验单位附属性的仓库、储藏室等为四类储存设施。
第十一条 储存化学危险物品的单位应当按照下列规定配备专业技术人员：
（一）一类储存设施配备有相应专业中级以上职称的技术人员3至4名；
（二）二、三类储存设施配备有相应专业初级以上职称的技术人员2至3名；
（三）四类储存设施配备有相应专业的技术人员或者从事化学危险物品工作10年以上的人员。
第十二条 储存化学危险物品的单位除遵守国家和本市有关消防安全管理规定以外，还应当遵守下列规定：
（一）化学危险物品保管人员经过市消防局认可的单位的消防专项培训，经考试合格取得证书后方可上岗。
（二）库房内不得设置员工宿舍。
（三）化学危险物品保管人员在入库、发货时，对物品数量、质量进行认真检查，经检查无误后由双方人员签字。化学危险物品入库后3个小时内加强检查，以后每天检查不得少于2次。
（四）严禁在禁火区域内吸烟和动用明火；进入库区、贮罐区、禁火区域内的机动车辆，采取消除火花、电气防爆措施。
（五）一、二、三类储存设施中，化学危险性能相互抵触，以及消防、防护方法不同的危险物品，实行分库或者隔离分堆储存。要严格按照国家规定的垛距、墙距、顶距、柱距进行堆放，严禁混放。
第十三条 储存化学危险物品的单位应当依照国家和本市有关规定投保企业火灾险和公众责任险。
第十四条 违反本办法第十一条、第十二条第（一）、（二）项规定的，由公安消防机构给予警告，责令限期改正，并处以罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。
第十五条 违反本办法第十二条第（三）、（四）、（五）项规定的，由公安消防机构给予警告，责令限期改正或者停产、停业整顿，并处以罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。
第十六条 本办法规定的罚款，具体数额依照国家和本市的有关规定执行。
第十七条 本办法执行中的具体问题，由市消防局负责解释。
第十八条 本办法自1998年10月1日起施行。



1998年7月24日