贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室


州人民政府办公室关于印发黔西南州院前医疗急救管理办法（试行）的通知


州府办发〔2012〕170号




各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构：

《黔西南州院前医疗急救管理办法（试行）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行






州人民政府办公室

2012年10月24日




黔西南州院前医疗急救管理办法（试行）



第一章　总则



第一条 为加强院前医疗急救管理，规范院前医疗急救行为，提高院前医疗急救服务水平，促进院前医疗急救事业发展，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等有关法律法规，结合本州实际，制定本办法。

第二条 本办法所称院前医疗急救是指在伤病员送达医院内救治前，在医院外开展的以现场抢救和转运途中救治、监护为主的医疗服务。

第三条 院前医疗急救是政府主办的非营利性公益事业，是公共卫生体系的重要组成部分。

第四条 州卫生行政部门负责全州院前医疗急救工作的监督管理，规划和指导全州院前医疗急救体系建设。

发改、财政、公安、人力资源社会保障、民政、通信等有关部门，应当按照各自职责，共同做好院前医疗急救相关工作。

第五条 院前医疗急救遵循统一指挥调度、病人自愿、就近救治、专科优先的原则。

第六条 州、县（市）人民政府或卫生行政部门对在院前医疗急救工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

第二章 院前医疗急救网络



第七条 全州院前医疗急救网络是以州紧急医疗救援中心、急救站为主体，以群众性救护组织为补充的院前医疗急救网络。

急救站是指经卫生行政部门批准、接受州紧急医疗救援中心指挥调度、设在医疗机构的急救医疗组织。

急救站的设置应当布局合理，使服务半径等符合国家规定的标准。

第八条　黔西南州紧急医疗救援中心履行下列职责：

（一）负责全州院前医疗急救的组织、指挥、调度工作；

（二）通过“120”院前医疗急救呼救专用电话24小时接受呼救，收集、处理及贮存院前医疗急救信息；

（三）建立、健全院前医疗急救网络的管理、调度、统计报告等制度，保障院前医疗急救网络的正常运作；

（四）对急救站进行业务指导与监督管理；

（五）组织开展急救知识宣传、技能培训和急救医学的科研、学术交流；

（六）协助政府或者卫生行政主管部门组织重大活动院前医疗急救保障及突发事件的紧急医疗救援工作。

第九条　急救站履行下列职责：

（一）服从黔西南州紧急医疗救援中心的指挥、调度，承担院前医疗急救任务；

（二）实行24小时应诊制，及时救治急、危、重伤病员；

（三）按照有关规定做好院前医疗急救资料的登记、保管和上报工作；

（四）开展急救知识宣传、急救技能培训工作。

第十条 具备下列条件的医疗机构，经州卫生行政部门（或授权县卫生行政部门）批准可以设立急救站，纳入院前医疗急救网络：

（一）达到二级以上（含二级）的综合医院及专科医院；

（二）设有急诊科，并按照规定配备具有急救医疗专业知识和技能的执业医师、执业护士；

（三）配有急救救护车，车内设备和急救药品、器械符合配置标准；

（四）具有完善的院前医疗急救管理制度；

（五）卫生行政部门规定的其他条件。

在本州急救医疗资源短缺地区，州卫生行政部门（或授权县卫生行政部门）根据实际需要，可以确定由当地符合前款第二、三、四项规定条件的医疗机构承担院前医疗急救任务。

第十一条 各医疗机构应当采取措施保障所属急救站正常运转，对其院前医疗急救服务行为进行监督管理，并承担院前医疗急救服务行为所产生的相应法律责任。

第十二条 机场、车站、商场、宾馆酒店、旅游景区等人员密集公共场所和其他容易发生灾害事故的企业、事业单位以及社区，应当建立群众性的救护组织，配备相关的急救设施，并组织相关人员进行急救知识技能培训。



第三章 院前医疗急救服务管理



第十三条 “120”是本州行政区域内院前医疗急救专用呼叫特号。州紧急医疗救援中心应当根据需要设置相应数量的“120”呼救线路，配备急救调度人员，保障及时接听公众的呼救电话。其他单位和个人不得设置“120”呼叫号码和其他任何形式的院前医疗急救呼叫电话。

第十四条 任何单位和个人不得谎报呼救信息，不得对“120”呼救专线电话进行恶意干扰。

第十五条　建立性能良好、畅通的通信系统，州紧急救援中心与各急救站实行有线、无线、移动、车载终端4套通讯指挥，传输方式实现通信数据联接。

第十六条　从事医疗急救工作的急诊医师必须具备执业医师资格，急诊护士必须具备注册护士资格，急救车驾驶员应当具备相应的急救知识和技能，有相关驾驶资格，熟悉服务区域的交通路线。

第十七条　急救站救护车、院前医疗急救专业人员着装应当统一标识，统一标注急救站名称。

第十八条　急救站救护车实行专车专用，任何单位和个人不得调用值班救护车执行非急救医疗任务。

除州紧急医疗救援中心和急救站外，任何单位和个人未经卫生行政部门批准，不得使用救护车开展院前医疗急救工作。

急救站应当按照有关规定配备救护车辆，并定期对救护车进行维护、保养、清洁和消毒，保证救护车车况良好。

第十九条 州紧急医疗救援中心在接听完呼救信息后1分钟内向急救站发出调度指令。急救站接到指令后，在五分钟以内出车出诊。

州紧急医疗救援中心的呼救电话录音、电子受理调度信息至少保存1年。

第二十条　急救人员应当在确保交通安全的前提下，及时赶到现场。未能及时到达现场的，应立即向州紧急医疗救援中心报告，并向呼救人员或联系人说明原因。到达现场后，应当按照院前医疗急救操作规范立即对急、危、重伤病员进行救治。

第二十一条　在院前急救和护送中，如发现伤病员系传染病或疑似传染病病人时，应当按照传染病防治有关规定予以处置。

第二十二条 急、危、重伤病员被送至医疗机构后，急救人员应当及时与接收的医疗机构办理交接手续。接收的医疗机构应当立即对急、危、重伤病员进行救治。

与接收的医疗机构按照规定办理交接手续后，院前医疗急救服务终止。

医疗机构应当按照先救人后收费的原则收治急救站送达的急、危、重伤病员，不得以任何理由拒绝和推诿。

第二十三条 “110”、“119”、“122”等应急系统得知有需要急救的伤病员时，应当及时联系州紧急医疗救援中心。



第四章　院前医疗急救保障



第二十四条　政府应加大经费投入，支持州紧急救援中心、急救站建设，保证院前医疗急救网络建设及人员装备运行、应急物资储备、急救人员培训和演练等经费。

第二十五条　院前医疗急救服务应当严格按物价部门核定的标准收取费用。

第二十六条 鼓励社会各界捐助医疗急救事业，捐助的车辆、设备可依法标注捐助单位或个人的相关信息。

第二十七条　通信部门应保障医疗紧急救援通信网络畅通，并提供相关技术资料和技术服务。

第二十八条　救护车执行院前医疗急救任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制；在禁停路段可临时停车。

公安交通管理部门对于执行急救任务的救护车优先放行。



第五章 法律责任



第二十九条　违反本办法、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》（国务院149号令）、《护士条例》（国务院第517号令）等法律、法规，按有关规定处理。

第三十条 本办法自 2012年11 月 1日起施行。



审计署党风廉政建设领导小组


审计署党风廉政建设领导小组关于印发《加强司处级领导干部廉政监督工作规定》的通知


审廉字〔２００３〕３号

署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：

现将《加强司处级领导干部廉政监督工作的规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。







二○○三年十二月十八日





加强司处级领导干部廉政

监督工作的规定



为进一步加强党风廉政建设，督促领导干部廉洁奉公、遵纪守法、正确行使审计监督职权，现制定署机关和派出机构司、处级领导干部廉政监督工作的规定如下：

一、廉洁自律专题民主生活会

第一条 根据中央纪委、监察部和审计署当年部署的领导干部廉洁自律重点工作，各单位要召开司、处级领导干部廉洁自律专题民主生活会。

第二条 各单位领导要高度重视，切实负起责任。会前，要充分准备，广泛征求群众意见；会上，对存在的问题，要严肃认真地进行自查自纠；会后，向署作出书面报告。

第三条 驻署纪检组和有关部门要按照职责分工，派人参加有关单位的廉洁自律专题民主生活会。

第四条 在民主生活会上，司、处级领导干部要有侧重地对照检查以下问题：

（一）执行《廉政准则》和审计纪律的情况，检查有无违反领导干部廉洁从政规定和审计纪律的问题；

（二）执行不准收受与本人行使职权有关的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的情况，检查有无违反规定收受和赠送现金、有价证券和支付凭证的问题，有无到被审计单位报销应由本人及配偶、子女支付费用的问题；

（三）执行审计署关于严禁通过社会审计组织获取非法收入规定的情况，检查有无向会计（审计）师事务所介绍审计业务获取好处费的问题；

（四）执行审计署关于领导干部配偶、子女从业“五不准”规定的情况，检查本人配偶、子女有无违反规定从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动问题；

（五）执行中央纪委、监察部和审计署其他有关廉政规定的情况，检查有无违反规定的问题。

第五条 各单位对司、处级领导干部在执行廉洁自律规定和审计纪律方面存在的突出问题，要及时提出纠正、处理意见，并落实整改措施。

二、廉政谈话

第六条 驻署纪检组对各单位的主要负责人，署机关各单位和派出机构对各处（室）的主要负责人，定期进行廉政谈话。

第七条 谈话内容：

（一）落实党风廉政建设责任制，组织开展党风廉政建设和反腐倡廉工作情况；

（二）执行《廉政准则》、审计纪律和其他廉洁自律规定的情况；

（三）加强审计机关党风廉政建设的意见和建议。

第八条 对各单位主要负责人的廉政谈话，由驻署纪检组组长主谈，驻署监察局和人事教育司领导参加。署机关各单位和派出审计局对处（室）主要负责人的廉政谈话，由主要领导主谈，党支部副书记、组织委员或纪检委员参加。特派办对各处（室）主要负责人的廉政谈话，由办党组纪检组组长主谈，机关党委和人事教育处领导参加。

此外，对存在一些违纪违规问题苗头或有举报反映的司、处级领导干部，进行诫勉谈话。对各单位司（局）级领导干部的诫勉谈话，经驻署监察局和人事教育司提名报署党组同意后，由驻署纪检组组长主谈，驻署监察局和人事教育司领导参加。对处级干部的诫勉谈话，由各单位主要领导（特派办可由办党组纪检组组长）主谈，机关党委和人事教育处领导参加。

三、领导干部述职述廉

第九条 各单位司（局）级领导干部述职述廉的主要内容：

（一）根据职责分工，贯彻执行党风廉政建设责任制和履行所分管的反腐倡廉工作责任情况。

（二）执行《廉政准则》、审计纪律和其他廉政规定的情况。

第十条 各单位主要负责人在述职时，要报告本单位落实党风廉政建设责任制和领导班子执行廉洁自律规定情况，本人履行党风廉政责任情况以及执行《廉政准则》和廉洁从审情况；其他司（局）级领导干部在述职时，要结合本人分管的工作，报告本人履行党风廉政责任及执行廉洁自律规定和审计纪律情况。

第十一条 述职述廉的时间，除派出审计局在每年的6月份外，署机关各单位和特派办在当年12月，结合年度领导干部述职一并进行。在各单位召开的述职大会上，司（局）级领导干部要作述职述廉报告。会后，各单位对司（局）级领导干部执行廉政纪律和履行党风廉政建设责任制情况进行民主测评。

第十二条 各单位年度总结考核工作结束后，将司（局）级领导干部的述职述廉报告和述廉情况民主测评结果报送驻署纪检组、监察局。

第十三条 各单位参照上述有关规定，建立处级领导干部述职述廉制度。

第十四条 上述规定，自发布之日起执行，署直属事业单位和社会团体参照执行。