宁波市城市房屋使用安全管理条例(2004年修正)
浙江省宁波市人大常委会
宁波市人大常委会公告第19号（修改城市房屋使用安全管理条例）
《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉的决定》已报经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年5月28日批准，现予公布，自2004年7月1日起施行。
宁波市人民代表大会常务委员会
2004年6月17日
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉的决定》的决定
（2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议对宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉的决定》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市城市房屋使用安全管理条例》的决定
（2004年3月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《宁波市城市房屋使用安全管理条例》作如下修改：
一、第七条第一款修改为：“房屋装修有开凿墙体或楼地面、扩大或移动门窗位置、拆改非承重结构、增设房屋分隔结构、增大房屋使用荷载、改变房屋使用功能或外观等涉及房屋使用安全的行为的，房屋所有人或使用人应当在装修前将装修项目、装修部位、装修时间等内容告知物业管理企业；尚未实行物业管理的，应当告知当地房屋使用安全管理部门。”
二、第八条修改为：“房屋装修工程额在三十万元以上或者建筑面积在三百平方米以上的，应当按规定向工程所在地建设行政管理部门办理建设工程施工许可证;房屋装修工程需要办理建设工程规划许可证的，应当按规定向规划部门办理建设工程规划许可证。”
三、删去第九条。
四、第十条第二款改为第九条第二款，修改为：“房屋装修确需拆改房屋主体结构或承重结构的，房屋所有人或使用人应当提供原设计单位或其他具有相应资质的设计单位出具的装修设计方案；没有设计方案的，不得施工。”
五、第十一条第一款改为第十条第一款，修改为：“非住宅房屋装修时应当实施白蚁预防处理，其所有人或使用人应当与白蚁防治机构签订白蚁预防合同。住宅房屋所有人或使用人可以与白蚁防治机构签订白蚁预防合同。”
六、删去第十三条。
七、第十七条第二款改为第十五条第二款，修改为：“房屋安全鉴定人员应当具备相应的专业知识，取得国家规定的房屋安全鉴定资格证书。”
八、删去第三十三条。
九、删去第三十六条。
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《宁波市城市房屋使用安全管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
宁波市城市房屋使用安全管理条例
（2000年10月31日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
2001年4月19日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准
根据2004年3月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过、2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋使用安全管理，保障人民生命财产安全，根据有关法律法规的规定和本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市（含建制镇）建成区已依法交付使用的各类住宅房屋和非住宅房屋的使用安全管理。
第三条 本条例所称房屋使用安全管理，是指房屋装修安全管理、房屋安全鉴定管理和危险房屋防治管理等。
第四条 房屋使用安全管理应遵循预防为主，防治结合，综合治理，确保安全的原则。
第五条 市房地产行政管理部门为全市房屋使用安全管理的主管部门，各县（市）、区房地产管理部门负责辖区内的房屋使用安全管理工作。
城建、规划、城市管理、工商、公安等部门应当按照各自职责，配合做好房屋使用安全管理工作。
第二章 房屋装修安全管理
第六条 房屋装修应当保证房屋的整体性和结构安全，并不得影响毗连房屋的使用安全。
第七条
房屋装修有开凿墙体或楼地面、扩大或移动门窗位置、拆改非承重结构、增设房屋分隔结构、增大房屋使用荷载、改变房屋使用功能或外观等涉及房屋使用安全的行为的，房屋所有人或使用人应当在装修前将装修项目、装修部位、装修时间等内容告知物业管理企业；尚未实行物业管理的，应当告知当地房屋使用安全管理部门。
房屋使用人装修房屋，应当征得房屋所有人的同意。
第八条
房屋装修工程额在三十万元以上或者建筑面积在三百平方米以上的，应当按规定向工程所在地建设行政管理部门办理建设工程施工许可证;房屋装修工程需要办理建设工程规划许可证的，应当按规定向规划部门办理建设工程规划许可证。
第九条 房屋装修禁止下列行为：
（一）拆改承重梁、柱(含构造柱)和基础结构；
（二）拆除承重墙体或在承重墙体上开挖门洞；
（三）在悬挑楼梯的承重墙上挖洞；
（四）在悬挑阳台拖梁部位的墙体挖洞；
（五）在楼面板上砌墙及超标准增大荷载；
（六）在楼面结构层上凿槽安装各类管道；
（七）在房屋顶面上擅自加层建房搭棚；
（八）拆改房屋共用设施设备；
（九）封闭、侵占房屋共用部位；
（十）擅自改变房屋内部设计使用功能；
（十一）其他损坏房屋结构的行为。
房屋装修确需拆改房屋主体结构或承重结构的，房屋所有人或使用人应当提供原设计单位或其他具有相应资质的设计单位出具的装修设计方案；没有设计方案的，不得施工。
第十条
非住宅房屋装修时应当实施白蚁预防处理，其所有人或使用人应当与白蚁防治机构签订白蚁预防合同。住宅房屋所有人或使用人可以与白蚁防治机构签订白蚁预防合同。
白蚁防治机构应当在新建成的住宅小区内开展白蚁预防处理活动，提供药剂、技术及咨询等服务。
第十一条
房屋使用安全管理部门应当对房屋的装修现场进行勘查，制止违法装修行为；房屋所有人、使用人、装修施工人员应当接受房屋使用安全管理部门的现场勘查，及时纠正违法装修行为。
在已实施物业管理的住宅小区，房屋使用安全管理部门可以委托物业管理公司对房屋装修行为进行日常管理。
第十二条
因房屋装修而造成相邻房屋管道堵塞、渗漏或结构损坏等影响的，相邻房屋所有人或使用人有权要求装修房屋的所有人或使用人及时疏通、修补、加固，并赔偿相应的损失。
第十三条 房屋装修不得妨碍他人的正常生活、学习和工作。在二十一时至次日七时，不得进行影响他人的装修活动。
第三章 房屋安全鉴定管理
第十四条 本条例所称的房屋安全鉴定是指对房屋使用安全状况进行鉴别和判定。
第十五条 房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论是认定房屋安全状况的依据。
房屋安全鉴定人员应当具备相应的专业知识，取得国家规定的房屋安全鉴定资格证书。
第十六条 房屋所有人、使用人或其他责任人发现房屋有险情或对房屋安全有疑问的，可以申请房屋安全鉴定。
申请房屋安全鉴定，应当提供下列证件和资料：
（一）房屋安全鉴定申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋产权证或证明其产权的其他有效证件，租赁合同或证明与鉴定房屋有相关民事权利的有效证件；
（四）法律、法规规定应当提供的其他资料。
第十七条 下列房屋应当申请房屋安全鉴定：
（一）超过合理使用年限的房屋；
（二）学校、营业性娱乐、餐饮场所使用五年未作鉴定的房屋；
（三）有危险症状的房屋；
（四）拟拆改主体结构，明显加大荷载，改变承重构件的房屋；
（五）拟改变使用性质的房屋；
（六）挤土桩施工，距最近桩基一倍半桩身长度范围内的非桩基础房屋；开挖深度大于三米的基坑，距基坑边两倍基坑深度范围内的非桩基础房屋。
前款第（一）项、第（二）项、第（三）项由房屋所有人或使用人提出申请；第（四）项、第（五）项由房屋所有人提出申请；第（六）项由建设单位在桩基施工或基坑开挖前提出申请。房屋使用安全管理部门发现前款所列房屋的，应当及时通知房屋所有人、使用人或建设单位提出申请。
第十八条
房屋安全鉴定机构应当在受理房屋安全鉴定申请之日起十个工作日内进行现场勘查，并在现场勘查之日起二十个工作日内，发出房屋安全鉴定书；有明显险情的房屋，应当立即安排鉴定；房屋结构复杂、鉴定难度较大，在二十个工作日内不能鉴定完毕的，应当根据实际情况提出阶段性鉴定文件。
鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时向房屋使用安全管理部门书面报告。
第十九条
房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定时，应当有两名以上鉴定人员参加。鉴定人员现场鉴定时，应当出示房屋安全鉴定资格证书。有关单位或个人应当配合鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动。
对结构特殊、环境复杂的鉴定项目，房屋安全鉴定机构应当聘请专家或邀请有关部门派员参与鉴定。
第二十条
申请人申请房屋安全鉴定时应当支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定费由责任人或房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，房屋安全鉴定费由申请人承担。
房屋安全鉴定费按物价部门核定的标准收取。
第二十一条
房屋所有人、使用人或其他责任人对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议的，可以在收到房屋安全鉴定书之日起三十日内，报请当地或市房屋使用安全管理部门另行指派鉴定人员和有关专家作再次鉴定，再次鉴定结论作为认定房屋安全状况的依据。
第二十二条
房屋安全鉴定依据国家现行的规范和鉴定标准进行。对超过合理使用年限的房屋进行鉴定时，房屋安全鉴定机构应当会同具有相应资质等级的勘察、设计单位进行；对工业建筑、公共建筑及高层建筑等房屋的鉴定，还应当参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第四章 危险房屋防治管理
第二十三条
房屋使用安全管理部门应当加强对房屋安全的日常管理和危险房屋防治的督促检查，对成片房屋超过合理使用年限或鉴定为危险房屋的，应当及时向当地人民政府报告，并在各级人民政府统一领导下，做好危险房屋的改造和抢险救灾工作。
各级人民政府应当将成片危险房屋的改造纳入城市建设规划，统一实施，逐年改造。
第二十四条
房屋所有人、使用人应当经常对房屋进行安全检查，做好历年房屋修缮记录，保全设计施工资料，建立房屋安全档案；在台风、暴雨、汛期季节，应做好排险解危工作。
第二十五条
公民对相邻房屋出现险情可能危及自身人身或财产安全时，有权要求相邻房屋所有人、使用人或造成险情的责任人采取安全措施。对未及时采取安全保护措施的，房屋使用安全管理部门应当责令房屋所有人、使用人或有关责任人限期采取安全措施。
第二十六条 房屋所有人、使用人以及房屋管理单位发现房屋发生白蚁危害的，应当及时向白蚁防治机构报告，并委托白蚁防治机构进行检查和灭治。
第二十七条
房屋使用安全管理部门应当在接到房屋安全鉴定机构的危险房屋报告书之日起三个工作日内，向房屋所有人、使用人或有关责任人发出危险房屋通知书，提出对危险房屋的处理意见，并督促房屋所有人、使用人或有关责任人及时采取安全措施。
第二十八条 经鉴定为危险房屋的，房屋所有人、使用人或有关责任人应当按照房屋使用安全管理部门提出的下列处理意见，及时采取安全措施：
（一）观察使用，适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
（二）处理使用，适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋；
（三）停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（四）整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，必须拆除的房屋。
第二十九条 危险房屋的加固、解危费用按以下原则处理：
（一）因不可抗力因素造成房屋险情的，由房屋所有人承担；
（二）超过房屋合理使用年限的，由房屋所有人承担；
（三）在房屋合理使用年限内因建设工程质量原因造成房屋险情的，按照国务院《建设工程质量管理条例》的规定由有关单位承担保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任；
（四）因施工、堆放、撞击等人为因素造成房屋险情的，由责任人承担。
第三十条
私有出租房屋经鉴定为危险房屋，出租人因经济困难无力解危的，可以与承租人协议解危，承租人承担的解危费用可以抵扣租金或由出租人分期偿还。
第五章 法律责任
第三十一条
房屋所有人或使用人有本条例第九条房屋装修禁止行为之一的，由房屋使用安全管理部门责令其停止施工、恢复原状或加固，并可处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并可处一万元以上十万元以下罚款；造成房屋结构、设施损坏的，责令责任人按照规定的标准赔偿损失，赔偿款专项用于该幢房屋的维修与加固。
第三十二条 违反本条例第十条规定，非住宅房屋装修时未实施白蚁预防处理的，由房屋使用安全管理部门责令其改正，并可处二百元以上二千元以下罚款。
第三十三条
因房屋装修造成相邻房屋管道堵塞、渗漏或结构损坏而不及时疏通、修补、加固的，由房屋使用安全管理部门责令装修房屋的所有人或使用人限期疏通、修补、加固，并赔偿相应的损失。
第三十四条
违反本条例第十三条规定，房屋装修施工严重影响他人正常生活、学习和工作的，由房屋使用安全管理部门配合公安部门责令立即停止施工，并可处二百元以上一千元以下罚款。
第三十五条
违反本条例第十七条规定，房屋所有人、使用人或建设单位未及时申请房屋安全鉴定的，由房屋使用安全管理部门通知其限期提出申请；逾期仍不提出申请的，由房屋使用安全管理部门指定房屋安全鉴定机构进行鉴定，鉴定费用由相关责任人承担，并可处二百元以上二千元以下罚款。
第三十六条
危险房屋的所有人、使用人或有关责任人不及时采取相应的安全措施的，由房屋使用安全管理部门责令其限期采取安全措施，并可处一千元以上一万元以下罚款。
第三十七条
房屋所有人、使用人或其他责任人拒绝、阻碍房屋使用安全管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍房屋使用安全管理工作人员依法执行公务的，依法追究刑事责任。
第三十八条 房屋安全鉴定人员无证上岗的，由房屋使用安全管理部门责令改正，并可对房屋安全鉴定机构处五百元以上二千元以下罚款。
房屋安全鉴定机构或者白蚁防治机构无故拒绝、拖延房屋安全鉴定或者白蚁防治的，由房屋使用安全管理部门责令改正，并可处一千元以上一万元以下罚款。
房屋安全鉴定人员故意作虚假鉴定的，由所在单位或房屋使用安全管理部门责令改正，并可处二百元以上二千元以下罚款，情节严重的，由市房屋使用安全管理部门注销其房屋安全鉴定资格证书；对房屋所有人、使用人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条
房屋使用安全管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、违法审批的，由所在单位或上级主管部门责令改正，并给予行政处分；对房屋所有人、使用人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 军产、宗教产及文物古迹房屋的使用安全管理按国家有关规定执行。
第四十一条
本条例自2001年7月1日起施行。1994年9月6日市人民政府发布、1997年7月30日市人民政府修改发布的《宁波市城镇住房装修管理规定》同时废止。
山东省石油化工商品交易市场管理暂行规定
山东省政府
山东省石油化工商品交易市场管理暂行规定
山东省政府
目 录
第一章 总则
第二章 组织形式
第三章 交易范围
第四章 交易方式
第五章 交易管理
第六章 招商与代理
第七章 价格、税收、费率、结算、交割
第八章 监督、调解、处罚
第九章 附则
第一章 总 则
第一条 为建立高效、通畅、可调控的物资流通体系，完善市场机制，规范市场交易秩序，发挥流通对生产和消费的促进作用，根据国家有关政策、法规，结合化工生产、流通、消费的特点，制定本规定。
第二条 山东省石油化工商品交易市场（以下简称市场），为省级专业市场，属于非营利的全民所有制法人单位，在经济上实行以收抵支。市场的主要任务是：立足本省，面向全国，联结国内外市场，为规范组织化工商品的公平买卖、公正交易、公平竞争，提供全方位、多功能的优质
服务。
第三条 市场交易要公开化、票据化、规范化、法制化。市场实行会员制与招商制相结合的形式，以现货交易为主，逐步发展为期货交易。
第四条 进入市场交易的单位和个人，都必须遵守本规定。
第二章 组织形式
第五条 省成立山东省石油化工商品交易市场协调小组（以下简称市场协调小组），由省政府有关部门和组建单位组成，其职责是：根据国家物资管理、市场管理的方针政策，研究制定市场建设的有关政策，协调处理市场运行中涉及到的有关政策落实和部门关系，监督检查市场的交易
活动。市场协调小组的日常工作由省石化供销总公司负责。
第六条 市场实行会员大会制，由市场会员单位组成，是市场会员的最高权力机构。会员大会每年召开一次，由理事长主持，理事长缺席，由副理事长主持。其主要职责是：制定和修改会员章程；审议通过市场年度工作报告和财务收支情况报告；协商选举市场理事会。
第七条 市场理事会由市场会员大会协商选举产生。市场理事会接受市场协调小组的领导，对市场会员大会负责。
市场理事会的主要职责是：
（一）研究提出市场建设发展的规划和政策建议；
（二）审查市场的年度工作报告、财务收支情况报告，并向会员大会报告；
（三）组织会员依法积极参加市场交易活动；
（四）监督、处理会员单位在市场交易中发生的问题；
（五）监督检查市场规章制度的执行情况；
（六）审查接受新会员和批准退出市场的会员；
（七）市场会员大会交办的其他任务。
理事会任期两年，理事可以连选连任。
第八条 市场实行理事会领导下的经理负责制，经理由理事长推荐。其主要职责是：
（一）组织实施市场协调小组和市场会员大会及其理事会的决议，并向理事会报告工作；
（二）主持市场日常交易活动和管理工作；
（三）决定市场的机构设置及工作人员的聘任或辞退；
（四）代表市场对外处理有关事务。
第三章 交易范围
第九条 石油化工产品、化工原材料、橡原料及其制品、化工设备及其配件等均可进入市场交易。
第十条 国家指令性产品、专营产品中的计划分配部分（需方不按计划收购者除外），假、冒、伪、劣产品和国家明令淘汰的产品及金银、火工产品等不准进入市场。
第十一条 各进场交易的单位兼营的其他物资按有关规定也可依法交易。
第十二条 对计划内生产资料需要串换的，按国家有关规定办理。进场交易的企业为引缺泻余而在经营范围外、临时经营计划外生产资料的，需经工商行政管理机关批准。
第十三条 市场要在政策允许的范围内，积极开拓新领域，发展多种形式的横向联合和全方位、多功能的优质服务。
第四章 交易方式
第十四条 市场交易形式以现货交易（3至6个月）和中远期合同（不超过一年）为主，通过市场来组织生产、经营单位与消费企业进行产品展销、联购联销、相互协作以及物资的调剂、串换，对超储积压物资、闲置设备进行出租、转让、调剂和出售，还可组织融资部门进行资金融通
。要逐步创造条件向高层次、远辐射、外向型、规范化的期货市场发展。
第十五条 市场交易方式为竞价交易、协商交易、公开拍卖等。
第五章 交易管理
第十六条 市场按照公开、公正、公平竞争的原则进行交易。进入市场交易者，必须是经工商行政管理机关核准的具有经营化工商品资格和进货凭证的生产、经营、消费法人企业，交易人员需持法人代表证件或法人授权委托书。
第十七条 市场交易的产品质量，按国家标准、专业标准或国家认可的质量标准执行。
第十八条 进场交易均使用国家税务机关统一监制盖章的发票，按市场有关规定办理货款结算和运输手续。
第十九条 不得为非法经营者提供帐号、代签合同、代开发票，不得非法转让合同。市场内中远期合同可以有规则地转让；市场外签订的合同按市场规定转换为市场内合同后，可以进行转让交易。
第六章 招商与代理
第二十条 市场初建阶段要广泛实行招商制。凡经工商行政管理部门注册登记具有法人资格的化工生产、经营、消费企业，均可依法进入市场交易。非会员进场交易，要按市场有关规定缴纳交易定金和市场管理费。
第二十一条 市场会员单位有权接受客户委托，代理客户进行市场交易合同的转让；非市场会员单位可以自由选择会员单位作为代理人；代理人与被代理人应本着公平、合理的原则，协商签订代理协议。
第二十二条 代理人必须对被代理人负责，代理人可按市场交易规则的规定，向被代理人收取佣金。会员自营和代理业务的帐册必须分开，以备检查。
第七章 价格、税收、费率、结算、交割
第二十三条 进入市场交易的商品的价格允许自由浮动，随行就市，市场对非正常因素引起的价格暴涨暴跌，有权采取临时限价管理或暂停交易。
第二十四条 进入市场交易的商品，享受政府给予的优惠政策。
第二十五条 进入市场交易的单位，必须按规定缴纳管理费。管理费由交易双方均摊，各按成交额的0．5‰～1．5‰缴纳。收取的管理费主要用于市场的扩建、维修、改造和改善办公条件、监督检查办案、管理人员培训等开支。
第二十六条 市场在指定银行设立结算帐户，对市场交易进行统一结算。会员交易所得作为交易企业的利润，交易损失在交易企业利润中相抵。
第二十七条 成交合同的履行实行实物交割，交割在市场组织和监督下由双方负责。
第二十八条 在市场会员单位中实行保证金制度。市场会员单位必须按规定缴纳保证金和席位费，所缴席位费可列入生产成本。市场交易双方每达成一笔交易，均要按成交金额的一定比率缴纳交易定金。
第八章 监督、调解、处罚
第二十九条 市场理事会对会员行为有监督权；对市场内的交易纠纷有调解和处理权；对违纪行为有权按市场管理规定、会员章程和交易规则进行处罚。市场会员对市场调解不服的，可提交有关执法机关依法处理。
第三十条 会员单位和出市代表凡有下列行为，属于违法行为：
（一）未领取营业执照擅自进场直接交易的；
（二）超越经营范围的；
（三）生产企业未完成指令性分配计划（需方或专营部门不收购或不在法定时间内付款者除外）擅自销售的；
（四）违犯价格管理权限和价格政策的；
（五）违犯国家有关发票管理办法的；
（六）为非法经营者提供帐号的；
（七）市场管理人员弄虚作假、以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿及违犯本规定的；
（八）其他违犯国家规定的行为。
第三十一条 对上述违法行为，由有关执法部门依法处理。
第三十二条 由市场理事会来受理对会员具有不当行为的指控。理事会通过检查会员的帐册、文件、原始记录来调查会员交易行为和财务情况，如发现会员有不当行为，以书面方式通知会员纠正。
第九章 附 则
第三十三条 市场理事会要依据本规定组织拟定市场交易规则，经市场会员大会讨论通过，连同本规定一并实施并报市场协调小组备案。
第三十四条 本规定由市场协调小组负责解释。
第三十五条 本规定自公布之日起实施。
1993年2月16日