四川省人民政府


四川省消烟除尘管理暂行办法
四川省人民政府


第一章 总 则
第一条 为有效地消除烟尘污染，保护和改善环境，保障人民的身体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第十九条的规定制定本办法。
第二条 凡在本省境内的一切企业、事业、机关、部队等单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 消除烟尘污染是有炉窑单位义不容辞的责任，各级环境保护机构、人民团体、街道基层组织和居民群众，均有权对造成环境污染的单位实行监督和检举，有权要求其排除污染危害并赔偿损失，任何单位和个人不得进行打击报复。

第二章 标 准
第四条 各种锅炉、工业炉窑和排烟装置，都要消烟除尘，使排放的烟尘达到“四川省环境污染物排放试行标准”（下称标准）的要求。
烟囱排烟按烟色浓度和含尘量两项指标进行考核。正常排放煤烟浓度不得超过林格曼煤烟浓度一级，短时阵发性排放（以每小时累计不超过十分钟）不得超过林格曼煤烟浓度二级，排烟含尘量不得超过所在类别排放标准。
第五条 烟尘排放由市、地、县（区）环境监测站进行测定，提出数据，作为治理和收、免、减排污费和罚款的依据。被监测单位对监测数据有异议时，报上一级环境保护监测部门裁决。

第三章 消烟除尘管理
第六条 所有排放烟尘的单位，都要采取有效的消烟除尘措施，加强管理，通过技术改造，更新设备，减少或消除烟尘对环境的污染。
建设施工部门，应加强施工现场的管理，防止地面扬尘污染环境。
第七条 新建、扩建、改建的各种炉窑，必须合理布局，事前必须报市、地、县（区）环境保护部门审查同意，严格执行消烟除尘设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定，否则，不准建设，不准投产和运行。在居民稠密区、风景游览区、疗养区、名胜古迹区和自然保护
区，不准再建有污染环境的炉窑，现已建成的，要限期治理，调整或搬迁。
第八条 生产单位制造、加工、销售锅炉、茶炉及工业炉窑，必须有消烟除尘装置，并将消烟除尘装置的设计和烟尘测试资料报省、市、地环境保护部门及有关部门，经审查同意后，方准制造、加工和销售。
第九条 使用单位自制或外购锅炉、茶炉及工业炉窑，必符合《标准》中规定的所在地区烟尘排放标准，超过标准的不得在该地区安装使用。
第十条 商业、物质部门，不得采购、经销、供应不符合烟尘排放标准的锅炉和茶炉。
第十一条 已安装有消烟除尘设施的各种炉窑，要切实加强管理，保证正常运行，发挥应有效益，不准搁置不用或擅自拆除。

第四章 治理烟尘污染
第十二条 各经济部门，要在有条件的地区推广集中联片供热；要把工业可燃气和优质燃料优先供给城市民用，民用煤含硫量应在1％以下，超过者加工时应添加脱硫剂。
第十三条 对现有一切有烟尘污染的各种炉窑，必须尽量采用新技术、新设备，限期治理。各种炉窑的治理期限，由市、地、县（区）环境保护部门决定，并达到下列要求：
1．每小时蒸发量一吨以上的蒸汽锅炉，要淘汰现有手工投煤方式，采取机械燃烧和安装除尘设施，排放烟尘浓度要达到规定标准。
2．每小时蒸发量一吨以下的小型锅炉，服务行业和集体单位的商业生活炉灶，要发动群众搞技术革新，推广先进炉灶，消除烟尘，条件许可的单位要改用气体燃料或优质燃料。
3．冶炼炉、化铁炉、锻打炉、退火炉、喷粉炉、隧道窑、砖瓦窑和石灰窑等各种炉窑，要有消烟除尘设备，并尽量采用先进炉窑，加强管理、节约能源。
4．能源浪费大，热效率低，排放烟尘超过污染物排放标准的炉窑，应限期改造或更新淘汰；淘汰的锅炉、窑炉应即报废，禁止转让或出售。
5．采用湿法除尘的炉窑，应对废水进行处理，其排放要达要规定要求。
第十四条 在城市市区和城镇居民生活区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革和其它能生产浓烟、有毒或有恶臭气体的废弃物。熔化沥青时要有处理设施。

第五章 奖励与惩罚
第十五条 认真执行本办法，消除烟尘污染有下列事迹之一者，给予表彰或奖励。
1．积极采取有效措施，消烟除尘取得显著成绩者；
2．为治理烟尘污染，进行技术革新或科学研究，取得重大成果者；
3．加强管理，不断巩固、提高消烟除尘效果有显著成绩者；
4．对烟尘污染危害，积极进行检举、揭发、提出改进意见并积极协助搞好治理者。
第十六条 对违反本办法第七条规定，超过排放烟尘标准的单位，除令其限期或停产治理外，并处以该项治理烟尘投资百分之一至百分之十的罚款。
第十七条 对违反本办法第八条、第十条规定的单位，除令其停止制造、加工和销售外，并处以已销售炉窑价格百分之十的罚款，销售部门应承担由此产生的一切经济损失。
第十八条 对违反本办法第九条、第十一条、第十三条规定的单位，应视其危害程度处以五百元至五千元的罚款。
第十九条 对违反本办法第十四条规定的责任者，处以二十元以下的罚款。
第二十条 罚款二千元以下的，由县（区）环境保护部门决定；罚款二千元至五千元的，由地、市、州环境保护部门审批；罚款五千元以上的，由县、市环境保护部门报当地人民政府审批。
第二十一条 一切企业的罚款都从企业自有资金中列支。该项罚款作为消烟除尘的专项基金，由环境保护部门用于消烟除尘方面的宣传、奖励、监测和综合防治，并由财政部门监督使用。
第二十二条 发生烟尘污染纠纷，首先由当事者双方协商解决，有争议时，可向环境保护部门申请调解，经调解达不成协议时，当事者可向人民法院起诉。

第六章 附则
第二十三条 本办法自批准之日起试行，如国家有新的规定即按国家规定执行，各市、县（区）人民政府可根据本办法，结合本地的实际，制定具体实施办法。本办法由省城乡建设环境保护厅负责解释。



1984年11月17日
国家计委 司法部


国家计委、司法部关于印发《律师服务收费管理暂行办法》的通知
1997年3月3日，国家计划委员会、司法部

各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、司法厅（局）：
根据党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》精神，为促进律师服务业的发展，充分发挥律师事务所的市场中介组织作用，国家计委、司法部制定了《律师服务收费管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
实行财政补助的律师事务所的收费管理，参照本办法执行。

律师服务收费管理暂行办法
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的要求，保障律师事务所和委托律师事务所办理法律事务的自然人、法人和其他组织（以下简称委托人）的合法权益，规范律师服务收费行为，根据律师和价格的有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于律师事务所和委托人。
第三条 律师事务所依法提供下列法律服务，应按规定的收费标准向委托人收取律师服务费：
（一）代理民事案件；
（二）代理行政案件；
（三）为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的代理人；
（四）代理各类诉讼案件的申诉；
（五）代理仲裁；
（六）担任法律顾问；
（七）提供非诉讼法律服务；
（八）解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。
第四条 制定和调整本办法第三条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项法律服务的收费标准，由国务院司法行政部门提出方案报国务院价格部门审批。省、自治区、直辖市人民政府价格部门可根据本地区实际情况，在国务院价格部门规定的价格幅度内确定本地区实施的收费标准，并报国务院价格部门备案。
本办法第三条第（六）、（七）、（八）项法律服务的收费标准，由律师事务所与委托人协商确定。
第五条 制定律师服务费标准应充分听取律师事务所和委托人的意见，既要有利于律师服务的成本补偿，又要考虑委托人的承受能力。
第六条 制定律师服务费标准应考虑下列因素：
（一）办理法律事务所需律师人数；
（二）办理法律事务所需工作时间；
（三）办理法律事务的复杂程度；
（四）办理法律事务可能承担的风险和责任；
（五）委托人的承受能力。
第七条 律师服务费实行计件收费和按标的比例收费。
（一）不涉及财产关系的计件收费。
（二）涉及财产关系的按标的比例收费。
本办法第三条第（六）、（七）、（八）项律师服务费，也可根据需要计时收费。
第八条 律师事务所为委托人提供服务过程中发生的下列费用，由委托人另行支付：
（一）鉴定费；
（二）公证费；
（三）异地（省外）办案所需差旅费；
（四）律师事务所代委托人支付的其他费用。
第九条 律师为异地委托人提供法律服务时，应执行该律师注册地的律师服务收费标准。
第十条 律师为委托人提供法律服务，由律师事务所与委托人签订协议，依照规定的收费标准向委托人收取律师服务费，并向委托人出具收费票据。律师个人不得私自收费。
第十一条 律师事务所向委托人收取律师服务费，可在确定委托关系后预收全部或部分费用，也可与委托人协商约定在提供法律服务期间分期收取。
委托人事前交纳律师服务费确有困难的，律师事务所应与委托人协商约定，先由律师事务所垫支全部费用，事后向委托人收取。
第十二条 律师事务所在与委托人签订的委托协议中，应载明计费方式、收费标准、收费总额以及支付时限等。
第十三条 委托人因律师过错而提出终止委托关系的，律师事务所应当退还预收的全部律师服务费；非因律师过错而终止委托关系的，律师事务所已经收取的律师服务费不予退还。
律师事务所因委托人过错或委托人的要求超出合理范围而终止委托关系的，律师事务所应当根据承办该项法律事务的实际支出进行相应的扣除，余额部分退还委托人。
第十四条 律师事务所无故终止委托关系的，律师事务所应当退还已收取的全部律师服务费，给委托人造成损失的，根据有关规定，律师事务所负责赔偿。
第十五条 本办法第十三条所指过错，由律师事务所所在地的县级以上司法行政部门认定。委托人或律师事务所对过错认定结果不服的，可依法诉讼。
第十六条 律师事务所遇有下列情况之一的，应当按照法律援助的有关规定，减收或者免收律师服务费：
（一）因公受伤请求赔偿的（责任事故除外）；
（二）请求赡养、抚养、扶养而生活确有困难的；
（三）请求劳动保险金、抚恤金、救济金的；
（四）其他特殊情况无力承担律师服务费的。
第十七条 律师事务所应当严格遵守国家的价格政策和规定的收费标准，明码标价，接受社会监督。
第十八条 律师事务所有下列价格违法行为之一的，由价格部门的价格监督检查机构依法查处：
（一）擅自提高收费标准的；
（二）扩大收费范围的；
（三）自立名目乱收费的；
（四）不按规定明码标价的；
（五）不如实提供价格检查所需资料的；
（六）违反本办法的其他价格违法行为。
第十九条 本办法由国务院价格部门负责解释。
第二十条 本办法自1997年3月1日起施行。1991后国家物价局、财政部颁布的《律师收费规定》（〔1991〕价费字549号附件三）同时废止。