山东省青岛市人大常委会


青岛市机动车排气污染防治条例
2007年10月19日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
2007年11月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准

第一章 总则
第一条 为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市登记的在用机动车以及在本市行政区域内行驶的外地号牌机动车的排气污染防治适用本条例。
第三条 市、区(市)环境保护行政主管部门对本行政区域内的机动车排气污染防治工作实施监督管理。
公安、交通、工商、质量技术监督、经济贸易等行政管理部门根据各自职责和本条例的规定，负责相关的机动车排气污染防治监督管理工作。
第四条 市、各县级市人民政府应当建立机动车排气污染防治工作协调机制。
第五条 市、各县级市人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划。 城市综合交通规划中应当体现机动车排气污染防治的要求，并明确机动车排气污染防治的措施。
市环境保护行政主管部门应当会同有关部门根据经济和社会发展的需要，制定机动车排气污染防治规划，报市人民政府批准后组织实施。
第六条 市、各县级市人民政府应当从规划、建设、管理等方面采取措施，发展公共交通，改善道路状况，控制机动车排气污染总量。
第七条 鼓励和推广使用低污染环保车型，鼓励使用清洁车用能源和优质车用燃油。
第二章 排气污染的预防与治理
第八条 机动车所有人和使用人应当保证机动车排气符合规定的排放标准。
不得拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。
第九条 销售车用燃料的单位，应当明示燃料质量标准。 禁止生产、销售不符合规定标准的车用燃料。
质量技术监督、工商行政管理部门按照各自的职责分别对车用燃料的生产、销售行为进行监督管理。
第十条 从事城市公共汽车客运经营，应当配备符合机动车排放标准的公共汽车。现有的不符合排放标准的公共汽车应当按照要求进行维修治理或者更新。
第十一条 对在本市登记和外地委托本市代检的机动车实行排气检测与维修制度。在用机动车应当由具有相应资质的机动车排气检测单位进行排气定期检测。对检测不合格的机动车， 由具有相应资质的机动车排气污染维修治理企业维修，并在规定的期限内进行排气复检。
第十二条 机动车排气定期检测应当与安全技术定期检验同步进行。对排气检测不合格的，环境保护行政主管部门不予发放环保分类合格标志，公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志。其中，营运机动车排气检测不合格的，交通行政管理部门不予办理定期审验合格手续。
第十三条 在用机动车经维修或者采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过规定排放标准的，公安机关交通管理部门应当依法强制报废，办理注销登记，并监督解体。
第十四条 外地转入本市的机动车，应当进行排气检测。对不符合本市机动车注册登记执行的排放标准的，公安机关交通管理部门不予办理转移登记手续。
第十五条 从事机动车排气检测的单位，应当具有相应的资质，并遵守下列规定：
(一)按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并出具检测报告；
(二)检测设备应当符合规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；
(三)建立检测数据信息传输网络，与环境保护行政主管部门机动车排气污染网络监控系统对接，按照规定报送机动车排气污染检测数据信息，接受监督管理；
(四)按照物价部门规定的收费项目和标准收取检测费；
(五)不得从事机动车排气污染维修治理业务；
(六)法律、法规规定的其他事项。
环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染检测网络监控系统，对机动车排气检测单位的检测活动进行监督管理。
第十六条 从事机动车排气污染维修治理业务的企业，应当具有相应的资质，并遵守下列规定：
(一)配备机动车排气污染维修治理技术人员和排气污染治理的测试设备；
(二)测量设备应当符合规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；
(三)按照机动车排气污染防治的要求和有关技术规范进行维修；
(四)建立完整的维修档案，对机动车号牌、维修项目及维修情况进行详细记录，并在竣工出厂时向交通、环境保护行政主管部门传输相关信息；
(五)实行维修服务承诺和竣工出厂质量保证期制度并出具竣工出厂合格证；
(六)法律、法规规定的其他事项。
交通行政管理部门应当加强对机动车维修企业日常维修活动的监督管理。
第三章 监督检查
第十七条 对在本市登记和外地委托本市代检的机动车，实行机动车环保分类合格标志管理制度(摩托车除外)。环保分类合格标志根据机动车排气污染分阶段控制标准划分。具体办法由市人民政府制定。
市人民政府可以根据本市大气环境质量状况和不同类别机动车排气污染的程度，对相关机动车采取限制通行区域、通行时间的管理措施。
第十八条 机动车环保分类合格标志由市环境保护行政主管部门统一制作。
禁止伪造、变造机动车环保分类合格标志。禁止使用伪造、变造的机动车环保分类合格标志或者冒用其他机动车的环保分类合格标志。
环保分类合格标志应当贴在机动车前挡风玻璃的右内侧，以便查验。
第十九条 在本市登记和外地委托本市代检的在用机动车，不符合制造当时的机动车污染物排放标准的，不予发放环保分类合格标志。未取得机动车环保分类合格标志的，不得上路行驶。
第二十条 环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车进行排气污染监督抽测。被抽测机动车的所有人和使用人不得拒绝。
抽测不得收取抽测费用。抽测人员应当当场向机动车的驾驶人明示抽测结果。
第二十一条 环境保护行政主管部门应当会同公安、交通等部门建立机动车排气污染防治数据传输系统以及共享数据库。
第二十二条 环境保护行政主管部门应当建立和完善机动车排气污染监测制度，定期向社会公布机动车排气污染监测情况和有关数据。
第二十三条 环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染投诉和举报制度。对机动车排气污染环境的投诉和举报，环境保护行政主管部门应当在十五日内予以处理和答复，公安、交通等行政管理部门应当给予协助。
被举报的行为经查证属实的，环境保护行政主管部门应当对举报人进行奖励。
第四章 法律责任
第二十四条 机动车排气检测单位未取得合法资质擅自进行检测或者在检测中不符合规范、弄虚作假的， 由环境保护行政主管部门责令停止违法行为， 限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。
第二十五条 在用机动车未按时参加机动车排气污染定期检测的， 由环境保护行政主管部门对机动车所有人或者使用人按每辆机动车处二百元罚款。
机动车所有人和使用人拒绝环境保护行政主管部门对机动车进行监督抽测或者在检测、抽测中弄虚作假的， 由环境保护行政主管部门按每辆机动车处五百元以上一千元以下罚款。
第二十六条 在用机动车未取得相应的机动车环保分类合格标志，进入排气污染防治交通管制限行区域的， 由公安机关交通管理部门对机动车所有人或者使用人按每辆机动车处二百元罚款。
第二十七条 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车环保分类合格标志的， 由公安机关交通管理部门予以收缴，处五百元以上一千元以下罚款。
第二十八条 在用机动车无环保分类合格标志上路行驶的，由公安机关交通管理部门暂扣机动车行驶证，通知当事人提供标志或者补办手续，可以并处二百元罚款。在当事人提供标志或者补办手续后，应当及时发还机动车行驶证。
第二十九条 在机动车排气监督抽测中，发现在用机动车排气超过规定排放标准的， 由环境保护行政主管部门责令限期维修。逾期未取得维修合格证明的， 由环境保护行政主管部门按每辆机动车处五百元以上一千元以下罚款。
第三十条 对在本市登记和外地委托本市代检的机动车，行驶时排放黑烟等明显可见污染物的，由公安机关交通管理部门暂扣机动车行驶证，处二百元罚款。
外地号牌机动车首次在本市行政区域内行驶时，排放黑烟等明显可见污染物的，由公安机关交通管理部门给予警告，并记录在案。再次驶入本市时仍未改正的，按照前款的规定处罚。
第三十一条 对违反本条例其他规定的，由有关部门依照有关法律法规的规定进行处罚。
第三十二条 环境保护行政主管部门可以委托机动车排气污染监督管理机构对机动车排气污染的违法行为进行处罚。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条 环境保护等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的， 由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不按照规定发放机动车环保分类合格标志的；
(二)对从事机动车排气污染检测的单位及其检测行为，履行监督管理职责情节严重的；
(三)对排气检测不合格的机动车核发安全技术检验合格标志、登记上牌或者不依法办理注销登记的；
(四)对排放污染物不符合规定标准的营运机动车办理定期审验合格手续，对机动车维修企业不履行监督管理职责情节严重的；
(五)对生产、销售不符合规定标准的车用燃料的行为不依法查处的；
(六)参与或者变相参与机动车排气检测、机动车维修和销售车用燃料等经营活动，或者违反规定要求机动车的所有人、使用人到其指定的场所接受机动车检测、检验、维修服务或者添加车用燃料的；
(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五章 附则
第三十五条 拖拉机排气污染防治按照国家和省有关规定执行。
第三十六条 本条例自2008年3月1日起施行。

江苏省人大常委会


江苏省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法
江苏省人民代表大会常务委员会


《江苏省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年10月30日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。


第一条 根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 老年人依法享有政治、经济、文化、社会和婚姻家庭生活等方面的权益，任何单位、组织和个人不得侵犯。
老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。
第三条 地方各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，按照本行政区域老年人口自然增长和经济发展状况，确定年度老年事业发展经费，增加对老年事业的投入，并鼓励社会各方面投资或者捐资兴办各类老年设施，使老年事业与经济、社会协调发展。
第四条 地方各级人民政府领导和协调老年人权益保障工作，组织实施本办法。
地方各级人民政府的民政部门承担老年人权益保障的行政管理工作，履行下列职责：
（一）贯彻执行有关老年人权益保障的法律、法规、规章和政策，研究起草有关老年人权益保障工作的法规、规章、规范性文件和老年事业发展规划，依法制定有关政策措施；
（二）主管老年人社会福利服务机构工作，依法做好职责范围内的监督检查工作；
（三）组织协调社区老年服务工作，指导建立适应老年人需要的社区服务设施和网点。
地方各级人民政府的劳动、人事、教育、文化、卫生、体育、司法行政等有关部门应当按照各自职责，依法做好老年人权益保障工作。
第五条 地方各级人民政府应当发挥社会团体和群众组织在老年人权益保障工作中的作用。
老龄委员会应当做好反映老年人要求、维护老年人合法权益、为老年人服务等方面的工作。
工会、共青团、妇联应当利用自身条件做好老年人权益保障工作。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会和村民委员会应当开展敬老、养老、助老的宣传教育活动，做好本单位、本地区的老年人权益保障工作，并将这项工作列入精神文明建设规划和考核内容。
学校应当倡导并组织学生开展义务为老年人服务的活动。
第七条 六十周岁以上的公民为老年人。
每年农历九月初九为本省敬老日。
第八条 赡养人应当在经济上供养、生活上照料、精神上慰藉老年人，保障老年人的生活水平不低于其家庭成员的生活水平，照顾老年人的特殊需要。
赡养人不能亲自照料老年人的，可以按照老年人意愿，请人代为照料或者托送养老机构，并及时支付所需的费用。
赡养人不得违背老年人意愿，将老年人与其配偶分开赡养。
第九条 老年人有权自主支配自己的财产。子女或者其他亲属不得以任何理由索取、克扣、强占老年人依法拥有的财物。
第十条 房产、土地、公安等部门在办理老年人自有或者承租的住房产权变更、土地使用权转移、房屋使用权交换和户口迁入等手续时，应当征得老年人同意，并查验老年人签名的书面材料。
老年人与子女或者其他亲属共同出资购买、建造的住房，老年人依法享有相应的所有权或者使用权。
子女或者有赡养义务的亲属出资购买老年人承租或者居住的住房，应当保证老年人继续居住的权利。
子女或者其他亲属借用老年人房屋，到约定期限应当及时归还；如继续借用，应当得到老年人同意。
居住老年人自有、承租房屋的子女或者其他亲属自租、自购住房后，老年人不同意其继续居住的，应当迁出。
老年人与子女有共同使用权的住房调换、拆迁、改建后，老年人享有与子女同等的使用权。
第十一条 有关单位和组织必须按时足额支付老年人依法享有的养老金，不得拖欠、克扣或者挪用；对老年人享受的其他待遇应当按照有关规定予以落实。
第十二条 城镇职工所在单位和个人应当依法参加养老保险，按时足额缴纳养老保险费，单位可以为职工办理补充养老保险。
基本养老保险基金发生困难时，由同级财政给予支持。
提倡个人为自己、赡养人为老年人购买养老保险。
第十三条 对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者虽有赡养人和扶养人但确无赡养、扶养能力的老年人，实行社会供养。城镇的由县（市、区）人民政府给予救济；农村的由乡（镇）人民政府实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养，所需费用由集体经济组织提
供或者从村提留、乡统筹费中列支。
第十四条 地方各级人民政府应当对百岁以上老年人给予生活照顾，为其建立生活档案，定期组织慰问；对七十周岁以上经济困难的老年人，救济的数额应当高于其他同等困难的救济对象。
第十五条 有关部门制定医疗保险办法应当对老年人给予照顾，保障老年人的基本医疗需要。各单位对按照规定由本单位承担的老年人医疗保险费用应当及时缴纳，不得无故拖欠。
第十六条 医疗机构应当为老年人提供优先、方便的服务，加强对老年人的健康指导，开设老年门诊、家庭病床，开展老年康复护理、老年病咨询、巡回医疗、义诊等服务。
第十七条 县级以上地方各级人民政府应当结合本地实际，将敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心等设施的建设，纳入城乡建设规划，并组织实施。
（乡）镇人民政府、街道办事处应当设立老年人活动场所，有条件的居民委员会和村民委员会也应当设立老年人活动场所，开展健康有益的活动。
工商、土地、建设、公安等部门对单位和个人兴办老年设施应当给予支持和优惠。
对各类老年公益设施必须加强管理，充分发挥社会效益，任何单位或者个人不得侵占。
第十八条 新建、扩建公共设施，应当根据老年人的特殊需要，配有轮椅道、座椅、扶手等，方便老年人生活和活动。
第十九条 县（市、区）人民政府应当将为老年人服务作为社区服务的重要内容，增加服务项目，逐步健全为老年人服务的设施和网点。
第二十条 地方各级人民政府统一规划老年教育，鼓励支持社会各方面多种渠道、多种形式开展老年教育，为老有所学提供条件。
第二十一条 水利等有关部门和乡（镇）人民政府及村民委员会应当执行农村老年人不承担义务工和劳动积累工的规定。
第二十二条 老年人凭优待证或者居民身份证进入公园免购门票；进入收取门票费的文化宫（馆）、俱乐部、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、展览馆和旅游景点以及体育健身等公共文化场所，实行半价；进入收费公共厕所，实行免费。上述场所应当设置对老年人实行免费或者半价
的标志。
第二十三条 火车站、汽车站、港口客运站应当为老年人优先进站、检票、上下车船提供服务。购票处应当设置老年人优先的标志，候车（船）室和车船应当设置老年人专用席位。
浴室等服务行业应当对老年人提供优先、优惠服务。
第二十四条 重视发挥老年人的作用，根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，参与社会和经济发展。
劳动、人事部门应当为老有所为提供条件，在人才市场、劳动力市场中建立有专长的老年人信息档案。
第二十五条 老年人与家庭成员或者其他人发生纠纷，向居民委员会或者村民委员会、基层民事调解组织、当事人所在单位要求调解的，有关组织或者单位应当及时处理。
第二十六条 老年人在赡养、住房、婚姻等方面的合法权益受到侵害的，受害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。有关部门或者人民法院应当按照各自职责及时受理，不得推诿拖延。
老年人行动不便投诉有困难的，有关部门应当派员上门调查处理。
老年人需要法律服务但经济确有困难的，法律援助机构应当提供帮助。
老年人被家庭成员暴力侵害向公安机关紧急求助的，公安机关应当及时予以处理。
第二十七条 对侵犯老年人合法权益的单位、组织或者个人，由其主管部门或者所在单位、组织责令改正，对有关责任人给予批评教育或者行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2000年1月1日起施行。1988年6月23日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《江苏省保护老年人合法权益条例》同时废止。



1999年11月2日