黑龙江省人民政府


黑龙江省实施《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》办法
1994年黑龙江省人民政令第3号


第一条 为合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面协调发展，根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省生产本办法规定的农业特产品的单位及个人（生产烟叶、牲畜皮毛绒产品的除外），均为农业特产农业税（以下简称农业特产税）的纳税义务人（以下简称纳税人），均应按照本办法规定缴纳农业特产税。
凡收购本省生产的烟叶、原木、天然树脂、水产品、银耳、黑木耳、牲畜皮毛绒等农业特产品的单位和个人，均应按照本办法规定缴纳农业特产税。
第三条 农业特产税由各级财政部门负责征收管理。
第四条 对下列农业特产品（包括为保鲜、防腐进行初级加工、简单加工的产品）收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟、烤烟收入；
（二）园艺收入，包括水果、干果、三莓、蚕茧、果用瓜（含西瓜、香瓜及其种子、白瓜籽等）、花卉及经济林苗木等园艺收入；
（三）药材收入，包括植物药材和动物药材收入；
（四）水产收入，包括水产养殖（含稻田养鱼、林蛙、牛蛙等）、捕捞品、鱼籽、芦苇等收入；
（五）林木收入，包括原木、天然树脂、木本油料、经营性苗木及其他林木产品（含小径木、薪材、杂木杆、条通等）收入；
（六）牲畜皮、毛、绒收入，包括猪牛羊皮、羊毛、兔毛、羊绒等收入；
（七）食用菌收入，包括银耳、黑木耳、香菇、蘑菇和菌种等食用菌收入；
（八）其他农业特产品收入，包括养殖动物皮、家禽羽绒、甜茹娘、蜂蜜、大小叶樟、甜叶菊、野菜、野果等收入。
除上述税目外，当地其他收益大，获利高并具有一定生产规模的农业特产品，确有必要开征的，必须报经省人民政府审定。任何单位不得擅自扩大或缩小农业特产税征收范围。
第五条 农业特产税税目、适用税率，按照本办法所附的农业特产税税目及适用税率表执行。按照实征正税10％征收的地方附加，暂缓征收，具体开征时间和个别税目、税率的调整，由省人民政府授权省财政厅决定。
第六条 农业特产税的应纳税额，应按照农业特产品实际收入和规定的税率计算征收。农业特产品实际收入以人民币计算。
应税农业特产品实际收入，对生产者征收的，由当地财政部门按照应税农业特产品实际产量和国家规定的收购价格或市场中等收购价格计算核定。计算公式为：
应税农业特产品实际收入＝实际产量×收购价格

对收购者征收的，由当地财政部门按照实际收购量和收购价格计算核定。计算公式为：
应税农业特产品实际收入＝实际收购量×收购价格
第七条 下列农业特产品应纳税额按照如下规定执行：
（一）烟叶品目的应纳税额。凡在收购环节由收购单位支付的从购货方取得的一切收入（含价外收入和其他各种补贴性收入）。均应计入收购金额，依照税率计算征收。
（二）原木及其他林木品目应纳税额。对生产者征收的，按照其销售收入和适用税率计算征收；对收购原木、天然树脂的单位和个人的应纳税额，应按照收购金额和适用税率计算征收。
（三）对零星分散、实际收入不好掌握的品目，其实际收入的计算，可由当地财政部门根据不同品种的具体情况，采取合理评定常年产量，按照当地中等收购价格计算实际收入，以适用税率核定单位税额，实行评产定额征收。
（四）对应税未税的农业特产品连续加工成产成品出售的，折算成原产品的实际收入征税。
个别农业特产品的实际收入计算方法，由省财政厅另行规定。
第八条 农业特产税的减税、免税范围和程序按照下列规定执行：
（一）农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得的农业特产品收入，在试验期间（经营性或普及推广阶段除外）报经市、县（市）财政部门批准后，准予免税。
（二）在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上（占用耕地及其他农用土地除外）生产农业特产品的，经市、县（市）财政部门认定，自有收入之日起，水果、水产生产可给予3年免税，其他品目给予2年免税。
（三）农村烈士家属、残废军人、五保户以及少数民族地区的农民、渔民、牧民和尚未解决温饱的贫困户、贫困家庭农场，纳税确有困难的，由本人提出申请，经乡（镇）人民政府认定，报市、县（市）财政部门审核批准后，可给予减税、免税。
（四）评产定额征收的农业特产税品目，由于不可抗力的自然灾害造成农业特产品减产或绝产的，由纳税人提出申请，经乡（镇）财政部门调查核实，报市、省（市）财政部门审核批准后，可享受一次性的调减定额或免税。
（五）稻田养鱼自养殖之日起，3年内免征农业特产税。
（六）国有森工企业、地方林业企（事）业和国营农场林业企业为本系统内部扩大再生产服务的苗木、种子（对外出售的除外）免征农业特产税。
（七）果树示范场、种蜂场、蚕种场、鱼种场、种畜场、农业良种场和药材良种场进行试验或示范的种籽、种苗收入（普及推广的商品性的除外），免征农业特产税。
（八）农民、国营农场职工在宅基地院内自产自用的农业特产品，免征农业特产税。
第九条 在原纳农业税的耕地上改种植（养殖）应税农业将产品的，自有收益之年起，不征农业税，改征农业特产税。
生产烟叶的单位和个人仍依法缴纳农业税。
第十条 纳税人其纳税义务的发生时间应根据具体情况确定。评产定额征收的品目，为产品收获之日；其他品目为产品出售之日。纳税人应在发生纳税义务之日起30日内，向当地财政部门主动申报纳税。财政部门根据纳税人的申报核定缴纳税款期限，纳税人的纳税期限为7日、15
日，最长不得超过30日。
第十一条 纳税人按照规定期限纳税有困难的，应向财政部门申请批准缓缴或向财政部门提供纳税担保人，缓缴期限最长不得超过3个月。
第十二条 农业特产税应在农业特产品生产地缴纳。经济统一核算，跨市、县（市）、乡（镇）区域经营的生产单位的税收，由统一核算的单位向所在地财政部门统一纳税。
生产者将应税农业特产品交售给国有、集体收购单位或个体商贩，并向其代扣代缴税款的，可在收购地缴纳农业特产税。纳税人凭收购地财政部门开具的完税证明，回产地不再缴已税部分产品的税款，财政部门凭完税证明抵扣应征税款。
在产地收购烟叶、原木、天然树脂、银耳、黑木耳、水产品、牲畜皮毛绒产品的单位和个人应向当地代征代缴义务人（以下简称征缴义务人）或财政部门缴纳税款，回到销售地不再重复缴纳农业特产税。
第十三条 自产自销的应税农业特产品，应由纳税人根据产品实际收入和规定税率，向当地财政部门缴纳税款；不能如实申报应税产品实际收入的，由纳税人按照当地财政部门核定的计税收入交纳税款。
第十四条 农业特产税的征收可采取查帐、查验、核定收入、定期定额、评产定额等征收方式。
源头漏征的应税农业特产品可实行市场稽查方式补征。
第十五条 经省、市、县（市）财政部门决定或批准，可以委托有关单位代征代缴农业特产税，并发给委托代征证书。被委托的征缴义务人应按照要求，依法代征代缴税款。
对收购第二条第二款以外的其他应税农业特产品的单位和个人，市、县（市）人民政府可确定其为农业特产税的代扣代缴义务人（以下简称扣缴义务人）。扣缴义务人应从收购所支付的金额中代扣代缴农业特产税。
第十六条 在收购环节对原木、天然树脂征收的农业特产税，由森工、林业、农垦部门所属林业企业负责征缴税款。税款解缴当地财政部门，其税款作为省与市或县（市）财政共享收入，分成比例由省财政厅确定。
第十七条 农业特产税的征收经费按照实征税额的3％比例提取，具体分配使用管理办法，由省财政厅另行规定。
市、县（市）人民政府每年可从实征税额中适当提取一定数额的农业特产周转金，用于培植和发展税源，具体提取比例由市、县（市）人民政府确定。
第十八条 纳税人、扣（征）缴义务人，应按照国家规定设置帐簿，根据合法、有效凭证记帐，进行核算。个体承包户确实不能设置帐簿的，经财政部门核准，可以不设置帐簿。
第十九条 纳税人的财务、会计制度或财务、会计处理办法，应报送财政部门备案。
第二十条 纳税人、扣（征）缴义务人必须按照国家规定的保管期保管帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他有关资料。帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他有关资料不得伪造、变造或擅自损毁。
第二十一条 纳税人必须在财政部门按照法律、法规确定的申报期限内办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及财政部门根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。
扣（征）缴义务人必须在财政部门按照法律、法规确定的申报期限内报送代扣代缴、代征代缴税款报告表以及财政部门根据实际需要要求扣（征）缴义务人报送的其他有关资料。
第二十二条 纳税人不能按期办理纳税申报或扣（征）缴义务人不能按期报送代扣代缴、代征代缴税款报告表的，经财政部门核准，可以延期申报。
第二十三条 违反本办法具有下列行为尚未构成犯罪的，由财政部门给予处罚：
（一）纳税人按照规定期限纳税有困难，未经批准又不缴纳税款，也不提供担保，以及扣（征）缴义务人不按照规定期限解缴税款的，责令限期缴纳，并从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款2％的滞纳金。
（二）纳税人、扣（征）缴义务人，未按照规定期限缴纳或解缴税款，以及纳税担保人未按照规定期限缴纳所担保的税款，责令限期缴纳、解缴；逾期仍未缴纳、解缴的，经县（市）以上财政部门法定代表人批准，可书面通知其开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴，也可扣押、查
封、拍卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财产，以拍卖所得抵缴税款。对其未缴纳的滞纳金同时强制执行。
（三）纳税人、扣（征）缴义务人未按照规定纳税申报、报送有关资料和设置、保管记帐凭证及有关资料或擅自损毁帐簿、记帐、完税凭证及其他有关资料的，责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以下罚款；情节严重的，处以2000元至5000元罚款。
（四）纳税人采限伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或不列、少列收入及进行虚假的纳税申报，不缴、少缴应纳税款或扣（征）缴义务人采取同等手段不缴、少缴已扣、已征税款的，其数额不满1万元或数额占应纳（缴）税款不到10％的，追缴其税款
，并处以不缴或少缴税款的5倍以下罚款。
（五）纳税人、扣（征）缴义务人欠缴应纳、应解税款，采取转移或隐匿财产的手段，致使财政部门无法追缴的税款，数额不满1万元的，追缴欠缴的税款，并处以欠缴税款5倍以下罚款。
（六）纳税人以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，追缴其拒缴的税款，并处以拒缴税款5倍以下罚款。
（七）扣（征）缴义务人应扣未扣、应征未征税款的，由扣（征）缴义务人缴纳应扣未扣、应征未征的税款。
第二十四条 拒绝、阻碍财政部门工作人员依法执行职务的，由公安部门依照治安管理有关规定给予处罚。
第二十五条 纳税人、扣（征）缴义务人、纳税担保人同财政部门在纳税上发生争议时，必须先依照法律、法规、规章的规定缴纳或者解缴税款及滞纳金，然后可在接到缴款凭证之日起60日内向上一级财政部门申请复议。上一级财政部门应自接到复议申请之日起60日内作出复议决
定。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。
当事人对处罚决定、强制执行措施不服的，可在接到处罚通知或采取强制执行措施之日起15日内向做出处罚决定或采取强制执行措施的部门的上一级部门申请复议。上一级部门应当自接到复议申请之日起15日内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内
向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知或采取强制执行措施之日起15日内直接向人民法院起诉。复议和诉讼期间，强制执行措施不停止执行。
当事人对处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。
第二十六条 财政部门工作人员在执行职务时，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，给予行政处分。
第二十七条 违反本办法构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 从1994年纳税年度起，农业特产税按照本办法计算征收。
第二十九条 本办法由省财政厅负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。省人民政府有关农林特产税和农林牧水产品征收产品税的规定同时废止。
附件：
农业特产税税目及适用税率表
┌─────────────────┬───────────┐
│ 征税范围 │ 适用税率％ │
├────────┬────────┼─────┬─────┤
│类别 │税目 │ 生产者 │ 收购者 │
├────────┼────────┼─────┼─────┤
│ │晾晒烟 │ │ 31 │
│一、烟叶收入 ├────────┼─────┼─────┤
│ │烤烟 │ │ 31 │
├────────┼────────┼─────┼─────┤
│ │苹果、梨 │ 12 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │其他水果 │ 10 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │干果 │ 10 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │三莓 │ 5 │ │
│二、园艺收入 ├────────┼─────┼─────┤
│ │蚕茧 │ 9 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │果用瓜 │ 8 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │花卉 │ 10 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │经济林苗木 │ 5 │ │
├────────┼────────┼─────┼─────┤
│ │植物药材 │ 6 │ │
│三、药材收入 ├────────┼─────┼─────┤
│ │动物药材 │ 6 │ │
├────────┼────────┼─────┼─────┤

│ │水产养殖 │ 8 │ 5 │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │捕捞品 │ 8 │ 5 │
│四、水产收入 ├────────┼─────┼─────┤
│ │鱼籽 │ 8 │ 5 │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │芦苇 │ 5 │ 5 │
├────────┼────────┼─────┼─────┤
│ │原木 │ 8 │ 8 │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │天然树脂 │ 10 │ 10 │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│五、林木收入 │木本油料 │ 10 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │经营性苗木 │ 5 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │其他林木产品 │ 5 │ │
├────────┼────────┼─────┼─────┤
│ │猪牛羊皮 │ │ 10 │
│六、牲畜皮毛绒收├────────┼─────┼─────┤
│ │羊毛、免毛 │ │ 10 │
│入 ├────────┼─────┼─────┤
│ │羊绒 │ │ 10 │
├────────┼────────┼─────┼─────┤
│ │银耳、黑木耳 │ 8 │ 8 │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│七、食用菌收入 │香茹、蘑菇 │ 8 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │菌种 │ 8 │ │
├────────┼────────┼─────┼─────┤

│ │养殖动物皮 │ 8 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │家禽羽绒 │ 8 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │甜菇娘 │ 5 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│八、其他农业特产│蜂蜜 │ 5 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│品收入 │大小叶樟 │ 5 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │甜叶菊 │ 5 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │野菜 │ 5 │ │
│ ├────────┼─────┼─────┤
│ │野果 │ 5 │ │
└────────┴────────┴─────┴─────┘





1994年6月23日
广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市城市节约用水管理条例



(1999年1月6日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过

1999年9月23日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准

1999年12月8日南宁市第十届人民代表大会常务委员会公布施行

2011年11月16日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议修订

2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准修订）



第一章　总　则



　　第一条　为加强城市节约用水管理，合理利用和保护水资源，促进城市经济和社会发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　凡在城市规划区内管理和使用城市公共供水和自建设施供水的单位和用户，必须遵守本条例。

　　第三条　城市实行计划用水和节约用水。市人民政府应当将城市节约用水纳入城市经济和社会发展计划，并与国民经济协调发展。

　　城市公共供水优先保障居民生活用水，统筹兼顾其他用水。对各行各业用水，实行定额管理，对居民提倡节约用水。

　　第四条　市建设行政主管部门负责城市采水和管网输水、用户用水中的节约用水工作；市人民政府有关部门应当按照各自职责，共同做好城市节约用水管理工作。



第二章　用水计划



　　第五条　市建设行政主管部门会同有关部门编制城市节约用水发展规划和年度计划，制定行业综合用水定额和单项用水定额，按照规定的程序报批后实施。

　　第六条　市建设行政主管部门将月用水量在一千立方米以上的用水单位列为计划用水单位，建立用水档案，并根据城市节约用水年度计划以及自治区行业用水定额，向计划用水单位下达用水计划，并按季度或年度进行考核。

　　第七条　市建设行政主管部门可以根据供水情况和生活、生产需要调整用水计划，并及时通知计划用水单位。

　　计划用水单位因生产经营情况需要增加用水量的，可以向市建设行政主管部门提出申请。接受申请的部门应当在三日内作出答复。 计划用水单位因停业、歇业、减少或停止用水，应当及时报告市建设行政主管部门。

　　第八条　计划用水单位应当执行用水计划。超过用水计划的，应当缴纳超计划部分的加价水费。加价水费的加价幅度及其具体缴纳办法按自治区人民政府有关规定执行。

　　第九条　计划用水单位收到超计划用水加价收费通知后，应当在通知限定的时间内到指定的银行交纳加价水费；逾期不缴纳的，按日加收应交金额的千分之三的违约金。

　　第十条　超计划用水加价水费列入市财政专户储存，专项用于开展城市节约用水管理、科研等工作。

　　第十一条　计划用水单位应当加强节约用水的管理，建立、健全用水统计制度，定期向市建设行政主管部门报送用水统计报表、资料。

　　第十二条　用水单位因建设工程施工需要临时使用城市公共供水的，应当向市建设行政主管部门申请临时用水计划，供水单位按批准的临时用水计划给予供水。

　　未办理临时用水计划而用水的，按照本条例第八条规定，缴纳超计划用水加价水费。

　　第十三条 自建设施向本单位供水或向其附近单位和个人供水的，应当编报年度供水和用水计划，报市建设行政主管部门备案。



第三章　用水管理



　　第十四条　用水单位应当按规定安装符合国家标准的计量器具。城市居民住宅应当安装分户计量器具。

　　第十五条　建设工程施工、园林绿化及环境卫生用水现场，应当有专人负责用水管理，防止用水漏失，并实行计量器具计量。

　　第十六条　供水单位、用水单位、房屋管理单位和个人应当按产权归属及时保养和维修各自的供水、用水设施、设备和计量器具，保持供水、用水设施、设备和计量器具完好。

　　第十七条　工业用水单位应当采取循环用水、一水多用、废水处理、综合利用等措施，提高工业用水重复利用率。

　　工业用水重复利用率达不到自治区同行业平均水平的，应当进行节约用水技术改造并限期完成。

　　第十八条　用水单位有下列情形之一的，应当实行循环用水：

　　(一)四千大卡以上的制冷设备；

　　(二)集中式中央空调；

　　(三)营业性和训练性游泳池；

　　(四)机械化洗车；

　　 (五)其它按规定必须实行的循环用水。

　　第十九条　月用水量在五千立方米以上的用水单位，应当会同技术监督部门按国家标准定期对本单位的用水情况进行水量平衡测试和合理用水分析，发现有浪费用水现象的，应当及时改正。

　　第二十条　新建、改建、扩建的工程项目需要配套建设用水设施的，应当采用节水型工艺、设备和器具。配套建设的节约用水设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。市建设行政主管部门参与节约用水设施的设计方案、选型的审核和竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用，供水单位不予供水。

　　第二十一条　新建房屋的用水设施应当使用符合国家标准的卫生洁具和配件。原有房屋使用的卫生洁具和配件，凡属国家明令淘汰的，应当更换。

　　第二十二条　推广采用中水利用技术，鼓励利用中水。凡具备中水利用条件的单位，应当按照国家有关规定的要求，建设实施中水利用工程。

　　前款所述的中水，是指部分生活污水经集中处理净化后，达到国家规定的水质标准，可以在一定范围内重复使用的非饮用水。

　　第二十三条　用水单位和个人不得有下列行为：

　　(一)无计量器具用水，擅自拆除、改装计量器具用水；

　　 (二)擅自开启公共供水闸阀；

　　 (三)擅自拆除或者停用节约用水设施。



　　第四章　法律责任



　　第二十四条　违反本条例规定有下列情形之一的，由市建设行政主管部门按照下列规定处罚：

　　 (一)违反本条例第十六条规定，供水、用水设施损坏未及时修复造成浪费用水的，责令其限期改正，可并处五百元以上三千元以下的罚款；

　　(二)违反本条例第十八条规定之一和第十九条规定的，责令其限期改正，逾期仍不改正，限制其用水量；

　　(三)违反本条例第二十条规定的，建设项目配套建设的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，责令其限期改正，可并处五万元以上十万元以下的罚款；

　　(四)违反本条例第二十三条规定之一的，责令其改正，赔偿损失，可并处五十元以上两百元以下的罚款。

　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。

　　第二十六条　市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第五章　附 则



　　第二十七条　市人民政府可以根据本条例制定实施细则。本条例具体应用中的问题由市建设行政主管部门负责解释。

　　第二十八条　本条例自公布之日起施行。