中国人民银行关于颁布《银行卡发卡行标识代码及卡号》和《银行卡磁条信息格式和使用规范》两项行业标准的通知
中国人民银行
中国人民银行关于颁布《银行卡发卡行标识代码及卡号》和《银行卡磁条信息格式和使用规范》两项行业标准的通知
中国人民银行
银发[2000]342号
各政策性银行、国有独资商业银行，股份制商业银行，邮政储汇局；中国人民银行各
分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行：
《银行卡发卡行标识代码及卡号》和《银行卡磁条信息格式和使用规范》两项行业标准，业经全国金融标准化技术委员会审查通过，现予以发布。同时，就有关事项通知如下：
一、两项标准的编号和名称如下：
ＪＲ／Ｔ 0008—2000《银行卡发卡行标识代码及卡号》
ＪＲ／Ｔ 0009—2000《银行卡磁条信息格式和使用规范》
以上标准自2001年1月1日起实施。
二、凡在国内发行使用的各种人民币银行卡的ＢＩＮ及卡号必须符合《银行卡发卡行标识代码及卡号》标准，其磁道格式必须严格遵循《银行卡磁条信息格式和使用规范》标准。
三、以上两项标准自实施之日起，过渡期为三年。从2004年1月1日起，各类非标准的人民币银行卡必须退出国内市场。
四、各发卡机构须在今年底以前将目前正在使用的首位为“9”的ＢＩＮ号码，向银行卡ＢＩＮ注册管理机构提出继续使用申请，经批准后可继续使用。同时目前正在使用的首位非“9”的ＢＩＮ号码及将来向国际组织申请的ＢＩＮ号码也必须报银行卡ＢＩＮ注册管理机构备案。自2
001年1月1日起注册管理机构开始受理发卡机构新发行的银行卡ＢＩＮ的申请。
银行卡ＢＩＮ的注册管理机构目前暂委托全国银行卡办公室负责。
五、自本标准实施之日起，其他标准中凡涉及以上两项标准并与之不符的有关内容，应以上述两项标准内容为准。
附件1：中华人民共和国金融行业标准 ＪＲ／Ｔ 0008—2000 银行卡发卡行标识代码及卡号 Bank identification number and card number forbank card
2000－11－10发布 2001－01－01实施 中国人民银行发布
前言
本标准对银行卡发卡行标识代码及卡号有关内容做了规定。
本标准由全国银行卡办公室提出，全国金融标准化技术委员会归口管理。本标准由全国银行卡办公室组织制定。
标准起草单位：全国银行卡办公室、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行。
1 范围
本标准规定了银行卡的发卡行标识代码及卡号的规范，其中包括银行卡卡号结构、长度以及发卡行标识代码的长度等内容，不包括发卡行标识代码编码。
本标准适用于中华人民共和国境内发行和使用的各种人民币银行卡。
2 引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
ＩＳＯ 7812－1：1997 发卡行标识代码的编号体系
3 定义
3．1 银行卡 bank card
由商业银行（含邮政储蓄机构）向社会发行的具有消费信用、转账结算、存取现金等全部或部分功能的信用支付工具。
3．2 卡号 card number
标识发卡机构和持卡人信息的号码。它由发卡行标识代码、自定义位和校验位组成。
注：它等同于磁条信息中所定义的主账号。
3．3 发卡行标识代码 bank identification number(BIN)
标识发卡机构的代码。
4 卡号长度及结构
银行卡的卡号长度及结构符合ＩＳＯ 7812－1有关规定，由13－19位数字表示，具体由以下几部分组成：
9 ＸＸＸＸＸ Ｘ……Ｘ Ｘ
发卡行标识代码 自定义位 校验位
5 发卡行标识代码
发卡行标识代码标识发卡机构，由6位数字表示，第一位固定为“9”，后5位由ＢＩＮ注册管理机构分配。
6 自定义位
发卡行自定义位，由6－12位数字组成。
7 校验位
卡号最后一位数字，根据校验位前的数字计算得到。计算方法见附录Ａ。
8 ＢＩＮ注册管理机构
ＢＩＮ注册管理机构是负责ＢＩＮ注册管理的机构。
9 ＢＩＮ注册管理原则
发卡机构发行的银行卡须向ＢＩＮ注册机构提出ＢＩＮ分配申请，申请表格见附录Ｃ。
10 卡面统一标识信息
如有卡面凸印信息，应有效日期后凸印“ＣＮ”，如无凸印，应在此位置印刷“ＣＮ”，其字体和字号应与该信息行其他字符一致。
附录Ａ （标准的附录） Ｌｕｈｎ计算模10“隔位2倍加”校验数的公式
计算步骤如下：
步骤1：从右边第1个数字（低序）开始每隔一位乘以2。
步骤2：把在步骤1中获得的乘积的各位数字与原号码中未乘2的各位数字相加。
步骤3：从邻近的较高的一个以0结尾的数中减去步骤2中所得到的总和〔这相当于求这个总和的低位数字（个位数）的“10的补数”〕。如果在步骤2得到的总和是以零结尾的数（如30、40等等），则校验数字就是零。
例：
无校验数字的卡号 4992 73 9871 步骤
4 9 9 2 7 3 9 8 7 1 1
× 2 × 2 × 2 × 2 × 2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
18 4 6 16 2
4＋1＋8＋9＋4＋7＋6＋9＋1＋6＋7＋2＝64 2
70－64＝6 3
带有校验数字的卡号为：4992 73 9871 6
附录Ｂ （标准的附录） ＢＩＮ注册程序
Ｂ．1 ＢＩＮ申请：
1．申请ＢＩＮ的机构必须是经过中国人民银行批准开展银行卡业务的金融机构。
2．申请机构应正式向注册管理机构提出书面申请，并按附录Ｃ的要求填写ＢＩＮ申请表。
3．申请机构提出ＢＩＮ的申请后，由注册管理机构根据代码资源情况为其分配号码，申请机构不能指定号码。
Ｂ．2 ＢＩＮ审批分配：
1．ＢＩＮ注册管理机构对申请机构的申请材料做必要的审查。
2．审查通过后，管理机构将在保证ＢＩＮ唯一性的前提下，为申请机构分配一个或多个号码，并以书面形式予以答复。
Ｂ．2 ＢＩＮ的收回：
如申请机构在一年内未启用已分配的ＢＩＮ号码，情况核实后，ＢＩＮ注册管理机构有权对已分配的ＢＩＮ予以收回。
附录Ｃ （标准的附录） 银行卡ＢＩＮ申请表 Application for issuerbank identification number
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜单位名称 Name of organization ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜地址 Address ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜联系人姓名 Name of contact person ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜联系电话 Telephone number ｜传真 Fax number ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜银行卡用途说明 Brief explanation of card usage ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申请号码数 Numbers of BIN ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜银行卡发行地点 Name of City where card is issued ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜此代码预计启用时间 Anticipated date of first use of number ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜单位负责人签字 Signature of responsible person ｜单位盖章 Stamp of organization ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申请日期 date of application ｜
｜ ｜
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附件2：中华人民共和国金融行业标准 ＪＲ／Ｔ 0009—2000 银行卡磁条信息格式和使用规范 Magnetic stripe data content and specification for bank card
2000－11－10发布 2001－01－01实施 中国人民银行发布
目次
前言
1 范围
2 引用标准
3 术语
4 磁条
5 第1磁道的信息格式
6 第2磁道的信息格式
7 字段说明
8 使用规范
附录Ａ 标准的附录 模10“隔位乘2加”校验数算法
附录Ｂ 提示的附录 第3磁道的信息格式
前言
本标准以ＧＢ／Ｔ 17552识别卡金融交易卡为基础，参照ＧＢ／Ｔ 14504银行卡、ＧＢ／Ｔ15694．1识别卡发卡者标识第1部分：编号体系、ＧＢ／Ｔ 15120．2识别卡记录技术第2部分：磁条等相关标准编制。本标准对银行卡第1磁道和第2磁道的磁条信
息格式及我国银行卡对各磁道的使用作出了规定。
本标准由全国银行卡办公室提出。
本标准由全国金融标准化技术委员会归口。
本标准由中国工商银行负责组织制定。
本标准起草单位：中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国标准研究中心。
本标准主要起草人：单怀光 仲安妮 张 艳 聂 舒 陆书春 桂孝生
徐 敏 童 杰 李铁成 刘 芝 武志光 高天翔
李建峰 纪朝晖 钱 菲 张荣静
中华人民共和国金融行业标准 ＪＲ／Ｔ 0009—2000 银行磁条卡磁道格式和使用规范 Magnitic Stripe Data Content and Specification forBank Card
1 范围
本标准规定了银行磁条信息格式和使用规范。
本标准适用于中华人民共和国境内发行和使用的各种银行卡。
2 引用标准
下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。在新标准出版时，所示标准均为有效。所有标准都会被修改。使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。
ＧＢ／Ｔ 2659－1994 世界各国和地区名称代码
ＧＢ／Ｔ 12406－1996 表示货币和资金的代码
ＧＢ／Ｔ 15694．1－1995 识别卡发卡者标识第1部分：编号体系
ＧＢ／Ｔ 15120．2－1994 识别卡记录技术第2部分：磁条
ＪＲ／Ｔ 0008－2000 银行卡发卡行标识代码及卡号
3 术语
本标准使用下列定义。
3．1 银行卡 bank card
由商业银行（含邮政金融机构，下同）向社会发行的具有消费信用、转账结算、存取现金等全部或部分功能的信用支付工具。
3．2 主账号 primary account number(PAN)
标识发卡机构和持卡者信息的号码。它由发卡机构标识号码、个人账户标识和校验位组成。它是进行金融交易的主要账号。
注：它等同于ＪＲ／Ｔ 0008中所定义的卡号。
3．3 发卡机构标识号码 issuer identification number(IIN)
标识主要行业和发卡机构的代码。
3．4 个人账户标识 individual account identification
为识别个人账户，由发卡机构分配的号码。
3．5 校验位 check digit
位于持卡者标识之后的一位数字。它根据由发卡机构标识号码和个人账户标识全部字符算出，用以检验输入数据的正确性。计算方法见附录Ａ。
3．6 个人标识代码 personal identification number(PIN)
持卡者的个人密码。
4 磁条
银行卡磁条的特性、编码技术及编码字符集应符合ＧＢ／Ｔ 15120．2中的有关要求。
5 第1磁道的信息格式
第1磁道数据编码最大记录长度为79个字符，数据字段的顺序和长度应与表1给出的第1磁道信息格式一致。
第1磁道为只读磁道。
6 第2磁道的信息格式
第2磁道数据编码最大记录长度为40个字符，数据字段的顺序和长度应与表2给出的第2磁道信息格式一致。
第2磁道为只读磁道。
表1 第1磁道信息格式
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 字段 ｜Ｄ＝动态｜ 字段 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 备注 ｜
｜序号｜ 名称 ｜Ｓ＝静态｜ 长度 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜起始标志 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“％”，见7．1 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜格式代码 ｜ Ｓ ｜ 2 ｜“99”，见7．2 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜主账号 ｜ Ｓ ｜13－19｜见7．3 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜字段分隔符 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“∧”，见7．4 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜姓名 ｜ Ｓ ｜2－26 ｜见7．5 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜字段分隔符 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“∧”，见7．4 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜失效日期 ｜ Ｓ ｜ 4 ｜ＹＹＭＭ，见7．6 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜服务代码 ｜ Ｓ ｜ 3 ｜见7．7 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜9 ｜附加数据 ｜ Ｓ ｜ 可变 ｜见7．8 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜10｜结束标志 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“？”，见7．9 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜11｜纵向冗余校验位｜ Ｓ ｜ 1 ｜见7．10 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表2 第2磁道信息格式
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 字段 ｜Ｄ＝动态｜ 字段 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 备注 ｜
｜序号｜ 名称 ｜Ｓ＝静态｜ 长度 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜起始标志 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“；”，见7．1 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜主账号 ｜ Ｓ ｜13－19｜见7．3 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜字段分隔符 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“＝”，见7．4 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜失效日期 ｜ Ｓ ｜ 4 ｜ＹＹＭＭ，见7．6 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜服务代码 ｜ Ｓ ｜ 3 ｜见7．7 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜附加数据 ｜ Ｓ ｜ 可变 ｜见7．8 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜结束标志 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“？”，见7．9 ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜纵向冗余校验位｜ Ｓ ｜ 1 ｜见7．10 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
7 字段说明
7．1 起始标志（ＳＴＸ）
用途：标明数据的开始。
格式：1个字符。
内容：第1磁道为“％”，第2磁道和第3磁道为“；”。
7．2 格式代码（ＦＣ）
用途：标明该磁道的信息格式类型。
格式：2位数字。
内容：“99”。
7．3 主账号（ＰＡＮ）
用途：标明可以处理交易的发卡机构和持卡者。
格式：13至19个字符。
内容：见ＪＲ／Ｔ 0008，其中校验数算法见附录Ａ。
7．4 字段分隔符（ＦＳ）
用途：标明前一字段的结束。
格式：1个字符。
内容：第1磁道为“∧”，第2磁道和第3磁道为“＝”。
7．5 姓名（ＮＭ）
用途：标明持卡者的姓氏、名字、称谓等。
格式：2至26个字符。
内容：由姓氏、姓氏分隔符、名字或首写字母、分隔符（如需要时）、中间名或首写字
母、结尾圆点（当其后为称谓时）、称谓组成。
最小编码数据应为一个字母字符（如姓氏）加上姓氏分隔符。
7．6 失效日期（ＥＤ）
用途：表示卡失效的日期。
格式：ＹＹＭＭ形式的4位数字，其中：
ＹＹ——卡失效年度的后2个字符。
ＭＭ——年度内月份的顺序号。规定在该月份的最后一天后，卡失效。
当ＹＹＭＭ为0000时，表示此卡无失效日期。
7．7 服务代码（ＳＣ）
用途：标明银行卡可使用的服务类型。
格式：3位数字，其中第一位为交换控制符。
内容：交换控制符可在2－9间选用。
2——限制在国内、跨系统交换
3——限制在省内、跨系统交换
4——限制在市内、跨系统交换
5——限制在国内系统内交换
6——限制在省内系统内交换
7——限制在市内系统内交换
8——管理卡，不适用于交换
9——系统测试卡。
服务代码的后两位在下列区域中分配：
00～49——由国际标准化组织分配和发布
50～59——由国内标准化相关组织分配和发布
60～99——由发卡行酌情使用。
目前后两位已分配的服务代码是：
01——无限制
02——无自动柜员机服务
03——只有自动柜员机服务
10——无现金预支
11——既无现金预支又无自动柜员机服务
20——要求肯定授权：所有交易应由发卡行或代理人认可
41——集成电路卡：无限制
43——集成电路卡：只有自动柜员机服务。
7．8 附加数据
用途：容纳对银行卡发卡机构有意义的任意数据。
格式：可变，但应保证该磁道字符总数不得超过最大编码长度。
内容：具体内容由发卡行自定。
7．9 结束标记（ＥＴＸ）
用途：标明磁道上有意义数据的结束。
格式：1位字符。
内容：“？”。
7．10 纵向冗余校验符（ＬＲＣ）。
用途／内容：见ＧＢ／Ｔ 15120．2。
格式：1个字符。
8 使用规范
所有银行卡磁条必须使用第2磁道。第3磁道是否使用由各发卡机构自行规定（第3磁道数据内容参见附录Ｂ）。第1磁道暂不使用，保留将来酌情使用。
第2磁道作为交换磁道，各发卡机构在进行识别和信息交换时以第2磁道为准。
附录Ａ （标准的附录） 模10“隔位乘2加”校验数算法
计算步骤如下：
步骤1：从右边第1个数字开始每隔一位乘以2。
步骤2：把在步骤1中获得的乘积的各位数字与原号码中未乘2的各位数字相加。
步骤3：把步骤2得到的总和从该值的下一个以零结尾的数中减去〔得数是总和个位数字的“10”的补数〕。如果在步骤2得到的总和是以0结尾的数（30，40等等），则校验数字是0。
例：
无校验数字的账号为 4992 73 9871
4 9 9 2 7 3 9 8 7 1
× 2 × 2 × 2 × 2 × 2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
18 4 6 16 2
4＋1＋8＋9＋4＋7＋6＋9＋1＋6＋7＋2＝64
70－64＝6
带有校验数字的账号即为 4992 73 9871 6。
附录Ｂ （提示的附录） 第3磁道的信息格式
第3磁道数据编码最大记录长度为107个字符，数据字段的顺序和长度应与表3给出的第3磁道信息格式一致。
第三磁道为读写磁道。
动态字段在交易过程中可由交换者根据情况修改字段内容，静态字段只能由发卡机构修改字段内容。
Ｂ．1 第3磁道信息格式
表3 第3磁道信息格式
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｜ 字段 ｜Ｄ＝动态｜ 字段 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 备注 ｜
｜序号｜ 名称 ｜Ｓ＝静态｜ 长度 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜起始标志 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“；”，见正文7．1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜格式代码 ｜ Ｓ ｜ 2 ｜“99”，见正文7．2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜主账号 ｜ Ｓ ｜13－19｜见正文7．3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜字段分隔符 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“＝”，见正文7．4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜国家代码 ｜ Ｓ ｜1或3 ｜ＦＳ或“156”，见Ｂ．2．1｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜货币代码 ｜ Ｓ ｜ 3 ｜见Ｂ．2．2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜金额指数 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜见Ｂ．2．3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜周期授权量 ｜ Ｓ ｜ 4 ｜发卡机构自定，见Ｂ．2．4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜9 ｜本周期余额 ｜ Ｄ ｜ 4 ｜见Ｂ．2．5 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜10｜周期开始日期 ｜ Ｄ ｜ 4 ｜ＹＤＤＤ，见Ｂ．2．6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜11｜周期长度 ｜ Ｓ ｜ 2 ｜见Ｂ．2．7 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜12｜密码重输次数 ｜ Ｄ ｜ 1 ｜见Ｂ．2．8 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜13｜个人授权控制参数 ｜ Ｄ ｜ 6 ｜另行规定，见Ｂ．2．9 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜14｜交换控制符 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜见Ｂ．2．10 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
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｜ 字段 ｜Ｄ＝动态｜ 字段 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 备注 ｜
｜序号｜ 名称 ｜Ｓ＝静态｜ 长度 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜15｜ＰＡＮ的ＴＡ和ＳＲ ｜ Ｓ ｜ 2 ｜见Ｂ．2．11 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜16｜ＳＡＮ－1的ＴＡ和ＳＲ｜ Ｓ ｜ 2 ｜见Ｂ．2．12 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜17｜ＳＡＮ－2的ＴＡ和ＳＲ｜ Ｓ ｜ 2 ｜见Ｂ．2．13 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜18｜失效日期 ｜ Ｓ ｜ 4 ｜ＹＹＭＭ，见正文7．6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜19｜卡序列号 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜见Ｂ．2．14 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜20｜卡保密号 ｜ Ｄ ｜ 1 ｜见Ｂ．2．15 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜21｜ＳＡＮ－1 ｜ Ｓ ｜最大12 ｜见Ｂ．2．16 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜22｜字段分隔符 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“＝”，见正文7．4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜23｜ＳＡＮ－2 ｜ Ｓ ｜最大12 ｜见Ｂ．2．17 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜24｜字段分隔符 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“＝”，见正文7．4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜25｜传递标志 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜见Ｂ．2．18 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜26｜加密校验数 ｜ Ｓ ｜ 6 ｜另行规定，见Ｂ．2．19 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜27｜附加数据 ｜ Ｄ ｜可变 ｜见正文7．9 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜28｜结束标志 ｜ Ｓ ｜ 1 ｜“？”，见正文7．10 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜29｜纵向冗余校验位 ｜ Ｄ ｜ 1 ｜见正文7．10 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
Ｂ．2 字段说明
Ｂ．2．1 国家代码
用途：标明可以处理由银行卡产生交易的国家。
格式：3位数字或1个字段分割符（ＦＳ）。
内容：“156”——中国（见ＧＢ／Ｔ 2659）；
ＦＳ——表示国家代码不在第3磁道上编码。
Ｂ．2．2 货币代码
用途：标明结算时使用的货币类型。
格式：3位数字。
内容：见ＧＢ／Ｔ 12406。
Ｂ．2．3 金额指数
用途：决定周期授权量（Ｂ．2．4）与本周期余额（Ｂ．2．5）两字段的基值。
格式：1位数字。
内容：表示周期授权量（Ｂ．2．4）与本周期余额（Ｂ．2．5）两字段必须乘以10的一个幂
指数的值，以此表示货币金额。
Ｂ．2．4 周期授权量
用途：表示在一个周期内累积交易不能超过的金额。
格式：4位数字。
内容：由发卡行自定授权量。
Ｂ．2．5 本周期余额
用途：表示当前周期内的可用金额。
格式：4位数字。
内容：在新的周期开始时，该字段等于周期授权量（Ｂ．2．4），消费后逐次递减，余额
存本字段。
Ｂ．2．6 周期开始日期
用途：表示一个新周期开始的日期。
格式：ＹＤＤＤ形式的4位数字，其中：
Ｙ——年度最后一个有效字符。
ＤＤＤ——年度内天数的顺序号，其范围为001－366。
Ｂ．2．7 周期长度
用途：表示所有交易的累积值不能超过授权量的时间期限。
格式：2位数字。
内容：00——本周期余额只能减少，但不能重置的一种银行卡；
01～79——本周期的天数；
80——周期为7天；
81——周期为14天；
82——周期为半个月；
83——周期为一个月；
84——周期为三个月；
85——周期为六个月；
86——周期为一年；
87～99——保留，待分配。
Ｂ．2．8 密码重输次数
用途：记录允许未成功输入密码的次数。
格式：1位数字。
内容：该字段在发卡和正确输入密码时被赋初值，初值由各发卡机构自定义；当输
入密码不正确时该字段减1。
Ｂ．2．9 个人标识代码控制参数（ＰＩＮＰＡＲＭ）
用途：提供一种可选择的安全性能。
格式：6位数字。
内容：保密算法由各发卡行自定。
Ｂ．2．10 交换控制符
用途：标明银行卡适用于交换的范围。
格式：1位数字。
内容：0——无限制
2——限制在国内、跨系统交换
3——限制在省内、跨系统交换
4——限制在市内、跨系统交换
5——限制在国内系统内交换
6——限制在省内系统内交换
7——限制在市内系统内交换
8——管理卡，不适用于交换
9——系统测试卡。
Ｂ．2．11 主账号的账户类型（ＴＡ）和服务约束（ＳＲ）
用途：定义主账号（ＰＡＮ）的账户类型和可提供的服务。
格式：2位数字。
内容：ａ．第1位数字——账户类型
0——主账号（ＰＡＮ）未在第3磁道上编码
1——储蓄账户
2——现金或支票账户
3——信用卡账户
4——适用于多种账户类型的通用账户
5——付息现金或支票账户
6～8——保留待分配
9——发卡行内部使用，但不能交换
ｂ．第2位数字——服务约束
0——无约束
1——无现金服务
2——无销售点（ＰＯＳ）服务
3——无现金和销售点（ＰＯＳ）服务
4——要求肯定的授权
5～7——保留待分配
8～9——发卡行内部使用
Ｂ．2．12 第一辅助账号的账户类型和服务约束
用途：同Ｂ．2．11中的定义一致，但此字段内容涉及第一辅助账号（ＳＡＮ－1）
（Ｂ．2．16）中包含的账号。
格式：2位数字。
内容：同Ｂ．2．11。
Ｂ．2．13 第二辅助账号的账户类型和服务约束
用途：同Ｂ．2．11中的定义一致，但此字段内容涉及第二辅助账号（ＳＡＮ－2）
（Ｂ．2．17）中包含的账号。
格式：2位数字。
内容：同Ｂ．2．12。
Ｂ．2．14 卡序列号
用途：区别具有相同主账号（ＰＡＮ）的卡（同时或连续发行）。
格式：1位数字。
内容：由发卡行定义，在最初发卡或卡失效后换卡时赋值。每次增加卡或发新卡
时，该字段值加1。
Ｂ．2．15 卡保密号
用途：用于建立磁条所含数据与物理卡的联系。
格式：字段分隔符（ＦＳ）。
内容：ＦＳ——表示卡保密号字段不在第3磁道上编码。
Ｂ．2．16 第一辅助账号（ＳＡＮ－1）
用途：标明第一个可选用的辅助账号。
格式：最大12个字符。
内容：由发卡行酌情使用。长度为0时，表示不使用第一辅助账号。
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吉林市计划生育管理实施细则
吉林省吉林市人民政府
吉林市计划生育管理实施细则
吉林市人民政府
第一章 总则
第一条 为有效地控制人口数量，提高人口素质，使人口增长与经济和社会发展相适应，根据《吉林省计划生育条例》的规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 凡在本市行政区范围内所有机关、团体、部队、企事业单位、社会组织和户籍在我市或流动到我市的公民，均应遵守本细则。
第三条 提倡晚婚、晚育、少生、优生；提倡一对夫妻只生育一个孩子。大力推行计划生育，禁止早婚、早育，禁止计划外生育。
第四条 夫妻双方均有实行计划生育的义务。
夫妻实行计划生育的合法权益受法律保护。
第五条 各级人民政府应根据我市的人口规划，结合本地实际，制定人口计划，并保证实施。
各级人民政府要把人口控制计划纳入各级主要领导和主管领导的任期目标责任制，作为考核其政绩的重要内容。
各级人民政府要保证计划生育工作所需经费，落实计划生育干部的各项待遇。
第六条 各部门、各单位的计划生育工作，由行政主要领导负责，并指定专人管理，逐级建立计划生育岗位责任制，层层签订计划生育承包合同，并严格履行。
第二章 组织管理
第七条 市、县（市、区）设计划生育委员会，主管本行政区域内的计划生育工作，负责督促、检查国家计划生育方针、政策、法令、法规的贯彻执行；编制人口发展计划；指导落实生育计划和节育措施；总结交流计划生育工作经验，协调解决计划生育工作中的问题；组织计划生育干
部培训。
第八条 各级计划、经济、公安、司法、民政、农业、工商、财政、卫生、劳动人事、文化、广播电视等部门，应积极配合计划生育管理部门做好计划生育工作。
第九条 乡（镇）、街道设计划生育办公室，在省、市核定的本单位编制内配备1－－2名计划生育专职人员，主要职责：
（1）贯彻执行上级有关计划生育工作的方针、政策，落实人口计划。
（2）协调有关部门和单位开展计划生育宣传教育工作。
（3）指导育能夫妻落实节育措施，管理发放避孕药具。
（4）统计上报各类计划生育报表。
（5）监督、指导驻本辖区各单位的计划生育工作。
（6）组织所辖区的计划生育专（兼）职人员业务培训。
第十条 村设计划生育服务站，配备1－－2名不脱产人员负责日常工作，主要职责：
（1）向群众宣传党和国家有关计划生育的方针、政策及上级有关规定，宣传节育避孕、优生优育科学知识。
（2）按计划落实生育指标，发送避孕药具，指导育能夫妻落实节育措施。
（3）定期进行孕情检查，掌握育能妇女怀孕情况。
（4）定期报告人口计划执行情况。
第十一条 市设计划生育服务中心，县（市、区）设计划生育宣传指导站、技术服务站、药具管理站，乡（镇）、街道设计划生育宣传指导站，负责宣传教育、技术服务和避孕药具的管理供应。计划生育服务机构单独划拨经费，独立核算。
计划生育服务机构配备相应的事业编制。三万人以下的乡（镇）配备1名事业编制，三万人以上的，每增加一万人，增加1名事业编制。
第十二条 计划生育干部的待遇：
（1）乡（镇）、街道以上计划生育专职干部（包括招聘干部）和企事业单位计划生育专职干部，每月发岗位津贴十元，每年发给相当于一百二十元的劳动保护用品。
（2）在乡（镇）、街道、企事业单位计划生育岗位连续工作十年以上；在市、县（市、区）计划生育部门及直属单位连续工作十五年以上的专职干部（包括招聘干部），由市人民政府颁发荣誉证书；对工作在绩显著，贡献较大的，给予一定的物质奖励或晋升工资。
（3）评为市级以上劳动模范的计划生育专职干部，给予晋升一级工资的奖励。
（4）村计划生育服务站工作人员、农业社计划生育宣传员的报酬，由当地政府确定。村妇女主任兼做计划生育工作的，其年工资不低于村主要干部的百分之七十。
第三章 计划生育
第十三条 依法确立夫妻关系的男女双方要求生育时，须填写生育申请表，经双方单位（无工作单位的经居民委员会或村民委员会）审查盖章，报女方户籍所在地乡（镇）、街道计划生育办公室审批，批准后发给女方计划生育证，方可生育。乡（镇）、街道计划生育办公室同时向男方
所在单位发批准生育通知书。
第十四条 夫妻双方或一方为国家干部、职工或城镇居民，孩子已年满三周岁并符合下列条件之一者，允许申请再生育一个孩子：
（1）现有一个孩子，经县以上病残儿鉴定小组诊断为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
（2）婚后五年以上未育，女方年龄达三十周岁以上，经县以上医疗单位确诊为不孕症，经法律公证抱养一个孩子后，又恢复生育能力的。
（3）夫妻双方均为独生子女，现只有一个孩子的。
（4）夫妻双方均为归国华侨或回我市定居的台湾、港澳同胞，现只有一个孩子的。
（5）再婚夫妻一方只有一个孩子，另一方为无子女的。
第十五条 少数民族（以一九八二年第三次人口普查登记为准）公民，符合下列条件之一者，允许申请再生育一个孩子：
（1）夫妻双方均为少数民族，现有一个孩子，并已年满三周岁的。
（2）夫妻一方为少数民族，现有一个孩子，并已年满七周岁的。
第十六条 夫妻双方均为农民，除适用本细则第十四、十五条规定外，孩子已满三周岁，符合下列条件之一者，允许申请再生育一个孩子：
（1）夫妻一方为非遗传性残疾，丧失劳动能力，现只有一个女孩的。
（2）夫妻一方为独生子女，现只有一个女孩的。
（3）夫方两代以上单传，现只有一个女孩的。
（4）夫妻双方户籍均在达到计划生育标准的村（即“五好村”），女方年满三十周岁，现只有一个女孩的。
（5）夫方的同胞兄弟，经县以上医疗单位诊断，计划生育部门证明，均患有医学上认为不应当结婚的疾病或丧失生育能力的。
（6）夫妻一方为二等乙级以上残废军人的。
第十七条 凡符合本细则第十四、十五、十六条规定，要求再生育的，必须由夫妻双方提出申请，经所在单位（无工作单位经居民委员会、村民委员会）签署意见，乡（镇）、街道计划生育办公室审核，报县（市）、区计划生育部门批准。
第十八条 除本细则第十四、十五、十六条规定允许再生育外，城乡居民中确有其他特殊原因要求生育的，须按本细则第十七条规定的申报程序，经县（市）、区计划生育委员会审核，报市计划生育委员会批准。
第四章 节制生育
第十九条 凡不符合生育条件的育龄夫育，均应采取节育措施。已生一个孩子的，以放置宫内节育器为主；已生两个或两个以上孩子的，以夫妻一方结扎为主。批准生育二胎的夫妻在发给生育指标时，应签订结扎合同，生育后三个月内落实结扎措施。对未采取节育措施或节育措施失败
造成计划外怀孕的，要中止妊娠。
第二十条 禁止任何单位和个人非法为育龄妇女摘取宫内节育器。确需取出宫内节育器的，必须持所在单位计划生育办公室或居住地计划生育办公室证明。
第二十一条 施行节育手术必须具备施术条件。人流术、引产术、结扎术必须在乡（镇）以上医疗单位、计划生育服务站施行；施术人员必须是领取计划生育手术证书的医务人员，并严格按照节育手术常规施行，确保受术者安全。
第二十二条 施行节育手术引起并发症、后遗症，须经县（市）、区以上计划生育技术鉴定小组确认。
第二十三条 施行节育手术引起的并发症、后遗症，施术单位应予及时治疗。治疗休养期间，凭医疗诊断证明，职工工资奖金照发；农民可减免本人当年义务工，或由当地政府给予适当补贴；丧失劳动能力的比照公伤处理；因此造成生活困难的城乡贫困户，由当地民政部门给予适当救
济。
节育手术事故的处理按国务院有关规定执行。
第二十四条 节育手术费用及节育手术并发症、后遗症治疗费用：
享受公费医疗的由公医疗费开支；国营和集体企业职工及其供养的直系亲属在职工福利基金中开支，城镇无职业居民、个体户及农民，由户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处从计划 生育事业费中列支。
第五章 优生
第二十五条 县以上医疗、保健单位，计划生育宣传技术指导站和有条件在乡（镇）卫生院，开设优生咨询和婚前检查门诊，推行婚前健康检查及优生指导，防止有严重缺陷或严重遗传性疾病的后代出生。
第二十六条 凡因遗传性疾病造成的严重痴呆傻人不准生育，婚前必须施行绝育手术。
第二十七条 除需要鉴定遗传性疾病外，禁止任何单位和个人为孕妇鉴定胎儿的性别。
第六章 流动人口生育管理
第二十八条 流动人口的生育管理，由户籍所在地和现居住地共同负责。以现居住地乡（镇）、街道计划生育办公室为主建立登记制度，实施生育管理，并与户籍所在地乡（镇）、街道计划生育办公室保持联系。
第二十九条 凡流动居住、从业的育龄夫妻，必须持有户籍所在地乡（镇）、街道以上计划生育办公室出具的生育、节育情况证明，到现居住地乡（镇）、街道计划生育办公室办理登记手续，并签订计划生育合同书，同时交纳计划生育押金。未经现居住地乡（镇）、街道计划生育办公
室办理登记手续和签订计划生育合同书的，公安部门不予办理暂住手续，工商部门不予办理营业执照，劳动部门和用工单位不予安排工作。
第三十条 计划外怀孕或无节育措施外流的人员，户籍所在地和现居住地计划生育部门要共同配合，动员其就地落实节育措施。
第三十一条 国营、集体、个体旅社、租房给暂住人口的房主，对客房中住居一个月以上的育龄妇女，要进行计划生育管理，发现问题及时向当地计划生育部门报告。任何单位和个人不得为计划外怀孕和超计划生育者提供躲避和居住条件。
第三十二条 停薪留职、租赁、承包及待业职工的生育管理以原单位为主。职工原单位在同有生育能力的职工签订停薪留职租、赁、承包合同时，要签订计划生育合同，并将该职工的生育、节育情况抄送其居住地街道计划生育办公室。
第三十三条 流动人口计划外生育的，由现居住地计划生育部门按本细则的规定处罚，并通报户籍所在地作超生统计。
第七章 优待与奖励
第三十四条 男二十五岁、女二十三周岁以上初婚者为晚婚，晚婚者增加婚假七天。女二十四周岁以上生育第一胎为晚育。职工晚育者，在法定产假的基础上增加十四天，工资奖金照发，并享受在岗职工的各种福利和劳动保护待遇；农民晚婚晚育者，可适当减免本人当年义务工。
第三十五条 接受节育手术者，经医疗单位证明，分别给予以下假期：
（1）放置宫内节育器，自手术之日起休息二天，重体力劳动者在手术后七天内不做重体力劳动。
（2）取宫内节育器，休息一天。
（3）输精管结扎，休息七天。
（4）输卵管结扎，休息二十一天。
（5）人工流产，休息十四天，人工流产同时放置宫内节育器休息十六天；人工流产同时结扎输卵管，休息三十天。
（6）中期中止妊娠，休息三十天，中期中止妊娠同时结扎输卵管，休息四十天；产后结扎输卵管的，产假外加十四天。
（7）接受节育手术者（不含超生者），在规定休息时间内，职工工资奖金照发，享受在岗职工的一切福利和劳动保护待遇。接受人流术、引产术、结扎术的职工，由所在单位一次性发给不低于二十元的营养补助费或物品。接受节育手术的城镇无职业居民、城乡个体劳动者、农民，可
由当地适当补贴或减免本人当年义务工，具体标准由当地人民政府规定。
第三十六条 晚育的女职工、干部，如单位条件许可，经本人申请可休产假一年（含法定产假），法定产假期间原工资照发；延长的产假发给不低于原工资额百分之七十五的工资。此休假不影响调资、晋级。
第三十七条 符合下列条件，经夫妻双方申请，单位同意，乡（镇）、街道审核，报县（市）、区计划生育委员会审批，发给独生子女证：
（1）夫妻双方只有一个孩子，不再生育的。
（2）再婚夫妻再婚前双方只有一个孩子，婚后不再生育的。
（3）夫妻生育两个孩子，死亡一个不再生育的。
（4）夫妻无子女，合法抱养一个孩子不再生育的。
第三十八条 领取独生子女证的夫妻可享受下列优待：
（1）从领证之月起至子女满十四周岁止，每月领取独生子女保健费八元。
（2）城镇分配住房时，在同等条件下优先照顾独生子女家庭，其独生子女的住房面积按两个人标准计算。
（3）对农村独生子女户，在分配化肥、种子、柴油、农贷和划分宅基地等方面应给子优待和照顾，具体标准由当地人民政府规定。
（4）独生子女医药费以男方单位为主报销，男方无工作的由女方单位报销，报销金额不得低于全部医药费的百分之六十。
（5）独生子女入托儿所、幼儿园、学前班的，由女方单位报销保育费，女方无工作的由男方单位报销。
独生子女十四周岁前入学的学杂费由男方单位报销，男方无工作的由女方单位报销。
第三十九条 独生子女保健费，按下列办法支付：
（1）夫妻双方是职工的，由所在单位每月各发四元。
（2）一方是职工，另一方是城镇无职业居民的，由职工所在单位每月发给八元。
（3）一方是职工，另一方户口在农村的，由职工所在单位每月发给四元。
（4）夫妻双方是合同工、临时工的，工作期间由所在单位每月各发四元，一方解雇后另一方单位发给八元。
（5）夫妻双方是城镇无职业居民的，由所在街道每月发给八元。
（6）夫妻双方是农民的，保健费由所在行政村每年按九十六元的标准发给；也可以通过增加责任田、包产田、自留地或减少社会义务负担，降低包产指标等办法，使独生子女家庭每年享受相当于九十六元的待遇，
（7）办理独生子女证后夫妻离婚或丧偶的，由抚养一方所在单位每月发给八元。
（8）停薪留职人员由原单位发给；停产单位，独生子女保健费待恢复生产后补发。
第四十条 符合生育二胎条件，自愿终生只要一个孩子，并办理独生子女证的，由夫妻双方申请，报所在乡（镇）、待道计划生育办公室审核，县（市）、区计划生育委员会批准，各发给不低于100元的奖励费。奖励费由职工所在单位发给，城镇无职业居民和农民由所在街道办事处
或乡（镇）人民政府发给。
第四十一条 办理独生子女证后被批准生育第二胎的，收回独生子女证，一次或分次退回所得的保健费、保育费、奖励费（独生子女因伤病致残的不退）。
领取独生子女证后再婚的夫妻，子女合计为两个以上的，收回独生子女证，原得的待遇不退。
第四十二条 本细则所列之优待与奖励费用，按以下规定列支：
（1）国营、集体企业，由企业福利基金、利润留成中列支；确有困难的，由企业管理费抵补。
（2）机关、事业单位，由行政费中的福利费列支；如有困难，可在单位行政费或事业费中解决。
（3）实行各种承包制的单位，在集体提留中列支。
（4）城镇无职业居民，由计划生育事业费列支。
（5）农民及其独生子女的优待与奖励费用，由所在村的定项统筹款、公益金或乡、村企业提留中支付。
第四十三条 对计划生育工作取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府及有关部门应给予奖励，具体办法由县（市）、区人民政府规定。
第八章 限制与处罚
第四十四条 凡不符合本细则第三章所列之条款生育者，均为超计划生育，给予下列处罚：
（1）征收超生费：超生一胎，自分娩之月起至孩子满十四岁周止，职工每月征收夫妻双方标准工资百分之二十的超生费；农民、城镇无职业居民和城乡个体劳动者，征收超生费2000－5000元。此后继续超生的，再按上述标准加倍征收。
职工的超生费由所在单位一次性收缴或逐月从工资中扣除，此款纳入本单位福利基金。职工调转工作，调出单位应将超生费未收缴部分在工资关系中注明，由调入单位继续征收。城镇无职业居民、城乡个体劳动者、农民的超生费由所在乡（镇）、街道视当事人的经济状况一次或分期征
收，无力缴纳现金的，可对其非基本生产、生活资料作价征收。
（2）女职工产假期间，工资不发，产前检查和生育费用自理。
（3）夫妻各降一级工资，取消一年内评奖，评模资格，并视情节给予行政处分。
（4）试用期干部和学徒工转正期延期一年。
（5）超生子女入托儿所、幼儿园的，不报销保育费、管理费，在本单位入托入园的也要按标准交纳保育费、管理费。
（6）城乡居民申请宅基地和划拨口粮田时，超生人口十四周岁前不列入计算标准。
（7）因超生造成生活困难和住房拥挤的不予社会救济和扩大住房面积。
（8）城乡个体劳动者超生，由工商行政管理部门视情节给予短期收缴直至吊销营业执照的处罚。
第四十五条 办理独生子女证后超生第二胎的，缴回独生子女证，一次追回所得的一切待遇，并按规定给予处罚。
第四十六条 早婚、非法同居已怀孕的，必须采取补救措施，并由所在乡（镇）人民政府或街道办事处处以一次性罚款300－500元。
早育、非婚生育的，生育第一胎，由所在乡（镇）人民政府或街道办事处处以男女双方各500－1000元的罚款。
第四十七条 不具备收养条件、未履行合法手续而收养子女的，视为超生，按本细则第四十四条的规定处罚。
第四十八条 对出现有计划外生育的机关、团体、企事业单位，由所在乡（镇）人民政府或街道办事处按以下标准处罚：
（1）每出现一例早育的，罚款500－3000元。
（2）每出现一例超生一胎的，罚款3000－10000元。
（3）每出现一例超生二胎或多胎的，罚款5000－10000元。超生夫妻在同一单位的，罚款取最高额；不在同一单位的，分别处罚所在单位；一方是职工，一方是城乡居民的，罚职工单位最高额。
对有计划外生育的单位的主要领导和分管领导，处以不低于其年标准工资百分之二的罚款。
第四十九条 机关、团体、企事业单位，计划生育工作未达到当地政府规定的标准，不能评为先进或文明单位，企业不得升级，有关领导和工作人员不能评为先进个人。
第五十条 村、农业社计划生育工作未达到当地政府规定的标准，不能评为先进或文明单位，并对村、社主要领导进行经济和行政处罚。处罚的标准和办法由县（市）、区人民政府规定。
第五十一条 有下列行为之一者，视为妨碍和破坏计划生育。由乡（镇）人民政府或街道办事处视情节处以100－500元的罚款，对职工、干部还要给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）遗弃、残害婴幼儿、虐待女婴生母的。
（2）弄虚作假更改民族成份或骗取病残儿鉴定证明达到怀孕或生育目的的。
（3）非法为他人鉴定胎儿性别，摘取节育器及破坏节育措施的。
（4）侮辱、威胁、欧打、伤害计划生育工作人员，故意损害其财产或以其他方式阻止计划生育工作人员执行公务，扰乱计划生育管理机关工作秩序，造成影响和后果的。
（5）为计划外怀孕和超计划生育者提供居住条件，造成影响和后果的。
（6）计划生育工作人员、医务人员、婚姻登记人员、户籍管理人员和其他有关人员，玩忽职守，徇私舞弊，弄虚作假，给计划生育工作造成不良后果或重大事故的。
（7）具有其他破坏计划生育行为的。
第五十二条 违反本细则按规定属计划生育部门处罚的，由乡（镇）人民政府或街道办事处做出决定，并将处罚决定书送达当事人或单位。
乡（镇）人民政府或街道办事处的职工出现超生以及其它违反计划生育规定的，由上一级人民政府处罚。
当事人或单位对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向上一级计划生育管理部门申请复议；十五日内未申请复议的处罚决定生效。当事人或单位对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院（庭）提出诉讼；十五日内不起诉的，复议决定生效。
当事人或单位对生效的处罚决定或复议决定不履行的，由做出决定的机关申请人民法院（庭）强制执行。
第九章 附则
第五十三条 各县（市）、区人民政府可根据本细则制定具体实施办法，报市人民政府备案。
第五十四条 本细则由市计划生育委员会负责解释。
第五十五条 本细则自一九八九年二月一日起施行。过去市制定的有关规定与本细则有抵触的，按本细则执行。
1989年1月31日