全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于处理第五届全国人民代表大会第三次会议交常务委员会研究办理的86件提案的决议

（1981年11月26日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

一、第139、1241、1245、1248号提案4件，是分别建议修改宪法第四十六条，恢复1954年宪法第八十八条“中华人民共和国公民有宗教信仰的自由”的规定；在宪法中恢复居住自由的规定；在宪法中规定，在和平时期，全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、国防部长、总参谋长的任期不得超过两届全国人民代表大会的任期；在新宪法中恢复设国家主席。决定转宪法修改委员会研究。
二、第173号提案建议恢复原国歌歌词。决定由全国人民代表大会常务委员会继续研究。
三、第504、1804号提案二件，是分别建议在宪法和有关法律中规定民族自治地方的自治权利。决定转宪法修改委员会研究，并交由全国人民代表大会民族委员会在起草有关民族区域自治的法规时研究。
四、第1241号提案建议在宪法中规定职业选择自由，并实行就业合同制。决定分别转宪法修改委员会和交由国务院会同有关部门研究。至于所提解决夫妻长期两地分居的问题，国务院主管部门已经专门召开会议作了研究和安排，正在逐步加以解决。
五、第49号提案建议明确规定各级政府副职负责人的员额。决定分别转宪法修改委员会和交由国务院、全国人民代表大会常务委员会法制委员会在修改宪法，修订国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法时研究。
六、第1663、1584号提案2件，是分别建议对全国人民代表大会本身进行改革，全国人民代表大会常务委员会委员应以人大工作为主，在全国人民代表大会常务委员会下设立各种委员会，下届代表应严格按照代表人民行使国家最高权力的要求选出，任期最多两届，代表不兼任国务院部长、副部长职务；全国和地方各级人民代表大会常务委员会委员应由既有代表性又有学有所长的德高望重的人组成。决定转宪法修改委员会研究，并交由全国人民代表大会常务委员会法制委员会在修订全国人民代表大会组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法时研究。
七、第9、1659、1805号提案3件，是分别建议修改全国人民代表大会组织法，全国人民代表大会增设各类专业委员会。决定转宪法修改委员会研究，并交由全国人民代表大会常务委员会法制委员会在修订全国人民代表大会组织法时研究。
八、第197、819、840、934号提案4件，是分别建议重大的基本建设项目必须履行严格的立法手续；成立重大工程审查委员会，对重大工程投资及其效益认真复查，并制定相应法规；把经济委员会、提案审查委员会作为全国人民代表大会常务委员会的常设机构；在全国人民代表大会常务委员会下设立外交委员会。决定转宪法修改委员会研究，并交由全国人民代表大会常务委员会法制委员会在修订全国人民代表大会组织法时研究。
九、第1258号提案建议地方各级人民代表大会常务委员会设立贯彻政策的检查监督机构。按照地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第二十八条第五项的规定，监督本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作是县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的职权之一，各地正在依法逐步开展这种监督工作。至于是否需要设立检查监督机构，由地方各级人民代表大会常务委员会总结实践经验，酌情处理。
十、第103、4、42、1439、1649号提案5件，是分别建议在各级人民代表大会组织法中规定代表提案的处理程序，取消提案须有三人以上附议的规定，全国人民代表大会常务委员会设立处理提案的机构，代表在大会闭会期间，可以随时提出提案。关于规定代表提案的处理程序和设立处理提案的机构问题，决定交由全国人民代表大会常务委员会办公厅在起草关于提案的有关规定时研究。在未作出新的规定以前，提案是否须有三人以上附议，提请下次全国人民代表大会主席团决定。
十一、第1061号提案建议在全国人民代表大会开会期间，组织一些跨地方小组进行对口专业讨论。根据全国人民代表大会组织法的规定，全国人民代表大会代表按照选出代表的选举单位分别组成代表团。大会举行会议期间，代表团就大会或者大会主席团提出的事项进行分组讨论。大会秘书处将各代表团讨论情况编印简报，发给全体代表，以互相交流。人民代表大会不同于专业会议，同时会期有限，在以代表团为单位进行分组讨论外，不宜另组织对口专业讨论。如果有的代表愿对某一专业问题进行对口研究，在不影响大会日程进行的情况下，可以自愿结合，交换意见。
十二、第1933号提案建议在全国人民代表大会开会期间，“将质询与解答的交流作为会议内容之一”。在代表大会开会期间，有关代表质询和解答的交流事项，按照大会主席团的决定办理。大会闭会期间，代表提出的质询，由全国人民代表大会常务委员会办公厅提交受质询的机关，受质询的机关必须负责答复。
十三、第356、704、706、1217、1269、1971、2086、2094、2217、2219号提案10件，建议制定基本建设征用土地法。国家基本建设委员会正会同有关部门起草“国家建设征用土地暂行规定”。
十四、第928、1954号提案2件，是分别建议制定城市建筑法、建筑管理法。国家城市建设总局、建筑工程总局正在草拟“城市规划法”和“建筑法”等有关法规。
十五、第1695号提案建议尽快制定企业保护法。国家经济委员会正会同有关部门起草“国营工厂法”，其中有关于保护企业的国家财产的规定。
十六、第2022号提案建议制定矿产资源法。国家经济委员会、地质部正会同冶金、煤炭、石油、化工、建材、二机等部门拟订“矿产资源法”。
十七、第2165号提案建议加强计量立法。国家计量总局现正起草“计量法”。
十八、第1421号提案建议加强和严格环境保护法。所提修改环境保护法的意见，拟在将来修改环境保护法时考虑。
十九、第1123号提案建议制定劳动工资法规。国家劳动总局正在会同有关方面拟订“劳动法”。
二十、第2099号提案建议制定劳动安全法，第2092号提案建议尽快颁发矿山安全卫生法和劳动保护监察条例。现已由国家劳动总局牵头，组织有关部门起草“劳动安全卫生法”和“劳动保护监察条例”。
二十一、第708号提案建议颁布测量标志保护法。国家测绘总局将会同有关部门着手制订。
二十二、第513号提案建议制定保护军产法。中央军委已考虑请有关总部商同国务院有关部门着手制订“军产保护法”。
二十三、第576号提案建议制定国防设施保护法。中央军委已确定由总参谋部会同有关部门起草“军事设施保护法”。
二十四、第1222号提案建议加速经济立法工作。目前全国人民代表大会常务委员会法制委员会和国务院各经济部门正在加紧制订有关经济法规。
二十五、第167号提案建议解决因各种事故伤亡群众补偿问题。国家已有劳动保险制度，交通事故造成伤亡还有一定的补偿办法。
二十六、第1671号提案建议建立农村社会保险制度。已转国家农业委员会、中国人民银行研究。
二十七、第827、1993号提案2件，建议修订兵役法。中央军委1980年8月成立了修改兵役法领导小组和办公室，已改写出“兵役法修改草案”，正在征求意见。
二十八、第1995号提案提出关于战争动员工作的立法问题。中央军委已确定由有关总部研究。
二十九、第684、1295、1668号提案3件，建议尽快制定计划生育法。国家计划生育委员会已在拟定。
三十、第1059、1471号提案2件，建议制定青少年保护法。共青团中央与有关部门正在研究。
三十一、第1377号提案建议保护美术作品的著作权益，制定美术作品著作法。已转国家出版局在拟定“版权法”中加以考虑。
三十二、第140号提案建议制定颁布宗教活动场所管理条例。已转国务院宗教事务管理局研究。
三十三、第1653号提案建议全国人民代表大会常务委员会制定惩治浮夸、虚报方面的立法。1980年全国人民代表大会常务委员会办公厅编印的《第五届全国人民代表大会第二次会议提案办理情况报告》第13号中，关于第185号提案的办理情况，对此已作答复：“关于制定有意谎报成果的惩处条例问题，1957年发布的《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和1978年发布的《中华人民共和国发明奖励条例》，1979年发布的《中华人民共和国自然科学奖励条例》都有这方面的规定，现各地区、各部门都在贯彻执行。”
三十四、第1669号提案建议改进法律、法令、条例的检索查阅和增加发行数量。司法部已于1980年4月着手编辑《中华人民共和国法规汇编》，将陆续编辑出版。
三十五、第177、962、1291、1300号提案4件，是分别建议充实刑法第一百八十一条，切实保护军婚；第1607号提案建议刑法规定“通奸罪”。拟在将来修改刑法时一并考虑。
三十六、第1789号提案要求全国人民代表大会作出汉族不准和少数民族结婚的规定；第1790号提案要求解决边远山区青年结婚难问题，在婚姻法上放宽年龄的规定。上述问题，在1980年修订婚姻法时已经研究过。
三十七、第1063、1806号提案2件，建议改善全国人民代表大会的工作。关于建议在制订重要法律之前，组织专门机构进行调查研究的问题，现在已经这样做了，如起草民法、民事诉讼法等，都组织了起草小组进行调查研究，今后将继续这样做。关于建议制定立法程序的法律，决定交由全国人民代表大会常务委员会法制委员会研究。关于设置国家档案馆的问题，我国已设有中央档案馆、中国第一历史档案馆和中国第二历史档案馆。关于设立全国人民代表大会图书馆的问题，决定交由全国人民代表大会常务委员会办公厅研究。
三十八、第1063、1243、1437、1535、1783号提案5件，是分别建议各级人民代表大会及其常务委员会设立专门机构，建立同代表经常联系的制度，听取和反映代表意见，并向代表传达重要决议，定期组织代表开座谈会和进行视察。现在全国人民代表大会常务委员会办公厅和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会办公厅（室）都已设立了代表联络机构或专职工作人员，具体办理同本级人民代表大会代表和住在本地的上级人民代表大会代表的联系工作，协助领导上处理代表的提案和建议；办公厅（室）根据常务委员会的决定，组织代表进行一定的活动，如召开座谈会、进行视察和调查研究等；全国和省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会出版有公报、会刊等，刊载各项法规和决议，发给代表。这些工作，今后应当继续加强。
三十九、第1463号提案建议出国访问的全国人民代表大会代表团要有少数民族代表参加。近年来出访的代表团，已有少数民族代表参加。今后应当继续注意安排。
四十、第1799号提案建议在全国人民代表大会常务委员会办公厅设立台湾籍人大代表联络处。全国人民代表大会常务委员会办公厅现设有代表联络处，办理与代表的联系工作。有关台湾籍全国人大代表的联系工作，可由该处办理。
四十一、第1656号提案建议全国人民代表大会常务委员会设立研究翻译少数民族文字的机构，负责将国家制定的宪法和法律、法令翻译成少数民族文字（蒙、藏、维、哈、朝）。国家民族事务委员会设有少数民族语文翻译局和民族出版社，负责有关少数民族语文的翻译和书刊出版工作，包括国家法律的翻译和出版工作。全国人民代表大会常务委员会可不另设少数民族文字的翻译机构。
四十二、第1778号提案建议在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会发给少数民族代表的文件要翻译成该民族的文字。在全国人民代表大会闭会期间，常务委员会发给少数民族代表的文件，可由有关地方各级人民代表大会常务委员会根据需要和翻译、印刷条件，翻译成少数民族文字。
四十三、第1149、1153号提案2件，是分别建议确定县人民代表大会常务委员会的办事机构及其编制；基层要定期召开人民代表大会。地方各级人民代表大会常务委员会应按照工作开展的需要，根据精干节约、逐步充实的原则，及时解决办事机构的设置和人员编制问题。关于县级人民代表大会常务委员会办事机构的编制，全国人民代表大会常务委员会办公厅已提出初步意见，发各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会参考。法律规定，地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次，各地应当依法按期召集。
四十四、第1775号提案建议在地区设立省人民代表大会常务委员会的联络组。按照现行的国家体制，地区不是一级政权，不召开人民代表大会。省、自治区人民代表大会常务委员会在地区设立办事机构或联络组织，法律没有规定，需要继续研究。
四十五、第1661号提案建议全国人民代表大会常务委员会组织检查组对宝钢进行全面检查。鉴于国务院已经组织检查组对宝钢工程进行全面检查，今后根据情况再考虑是否检查。
四十六、第101号提案建议全国人民代表大会常务委员会组织对物价问题的调查委员会。鉴于国务院和地方各级人民政府对物价问题已经和正在采取有效措施进行处理，所提建议，留作研究参考。
四十七、第10号提案建议在人民大会堂安装表决机器。经全国人民代表大会常务委员会办公厅调查研究，所需费用较多。鉴于目前国家经济还有困难，决定暂缓办理。
四十八、第645号提案建议国家解决司法部门的办公房舍、交通工具、服装和枪支配备等问题。决定交由国务院、最高人民法院和最高人民检察院研究办理。




文化部 财政部


关于印发《国家舞台艺术精品工程实施方案》的通知


各省、自治区、直辖市文化厅（局）、财政厅（局），文化部直属艺术表演团体：

多出优秀作品，是繁荣文艺的首要任务。江泽民同志曾经指出“宣传文化工作能不能团结人民，鼓舞人民，很大程度上要看有没有一大批好的精神产品。没有优秀作品就没有正确导向。优秀作品是一个国家、一个时代精神文化水平的集中反映，对精神产品生产具有重要的示范和影响作用。”为贯彻和落实党的文艺方针政策，支持优秀作品的创作和生产，促进和繁荣我国文艺事业，国家在“十五”期间开始实施国家舞台艺术精品工程。

实施国家舞台艺术精品工程，是坚持先进文化的前进方向，建设和繁荣我国文化艺术事业的重要举措，是创作具有强烈艺术魅力和鲜明时代精神、深受人民群众喜爱的优秀作品的有效方式，也是满足人民群众不断提高的精神文化生活需求的必要保证。这是一项十分艰巨复杂的工作，在实施过程中，要加强党和政府的领导，充分依靠和发挥艺术家和艺术表演团体的积极性和创造性，认真做好各个环节的工作，保证精品工程的顺利实施。

现将《国家舞台艺术精品工程实施方案》及配套文件印发给你们，请遵照执行。

附件一：国家舞台艺术精品工程领导小组名单

附件二：国家舞台艺术精品工程项目管理办法

附件三：国家舞台艺术精品工程项目申报书（样本）

　

　文化部　财政部

二○○二年八月三十一日

国家舞台艺术精品工程实施方案


一、指导思想

实施国家舞台艺术精品工程，要贯彻落实“三个代表”的重要思想，坚持文艺“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持弘扬主旋律，提倡多样化，以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点，以繁荣文艺创作为中心，努力提高艺术产品质量，创作培育和弘扬民族精神、具有强烈艺术魅力和鲜明时代特征、深受群众喜爱的优秀舞台艺术作品。

实施国家舞台艺术精品工程，鼓励创作反映现实生活和表现时代精神的优秀作品，发动艺术表演团体和艺术家，坚持不懈地创作一批优秀舞台艺术新剧目；同时，挑选一批改革开放以来具有较大影响、基础较好、尚有潜力的舞台艺术作品，进一步修改、加工、提高，力争五年内打磨出一批优秀的精品剧目。

国家舞台艺术精品工程第一个五年规划的目标，到2006年，在全国范围内推出50台左右的精品剧目。

二、项目规划

国家舞台艺术精品工程项目包括舞台表演艺术各艺术品种的大型剧目，如京剧、昆曲、地方戏曲、话剧、儿童剧、歌剧、音乐剧、舞剧、木偶剧、皮影戏和大型交响乐、民族音乐作品，以及有整体构思、非组团组台的大型歌舞、杂技、曲艺等。在确定国家舞台艺术精品工程项目过程中，将充分考虑各艺术品种之间的创作生产规律和创作实际状况，确保重点剧目，兼顾各类品种。按照相应比例，大致规划如下：

（一）创作作品

1、原创新作品

创新是舞台艺术的生命力。大力支持并鼓励艺术家进行原创新剧目的创作生产，不断推出新的优秀作品，是舞台艺术不断繁荣和发展的必由之路。为此，在国家舞台艺术精品工程实施项目中，将重视和鼓励原创新剧目的创作与生产。原创新剧目的规划力争在15部以上。

2、改编移植作品

舞台艺术作品的改编创作包括两个方面：一是各艺术品种之间的改编移植。不同艺术品种之间的改编移植在历史上有许多成功的经验和做法，如将优秀的文学、影视作品改编成为舞台艺术作品，或者不同舞台艺术品种之间的改编，都曾经出现过很多优秀艺术作品。二是坚持“洋为中用”的方针，选择外国优秀艺术作品进行移植。改编移植作品要求能够在原作的基础上，发挥艺术形式和表现手段的优势，鼓励探索和创新，使之成为新的优秀作品。改编移植作品的规划为10部左右。

（二）加工修改作品

舞台艺术具有自身的特殊规律，优秀作品的形成需要在整个创作生产过程中反复不断的修改、加工和提高。一部舞台艺术作品的加工修改过程，就是作品不断经受观众检验，不断提高质量的过程。为此，国家舞台艺术精品工程将选择一批具备较好基础的作品和具有再创作潜力的剧目进行加工修改，进一步提高整体艺术水平，使之成为能够常演不衰的保留剧目。加工修改作品的规划为25部左右。

三、项目管理

（一）在全国范围内开展剧目申报工作，通过各省、自治区、直辖市文化厅（局）和有关艺术团体等渠道进行申报。同时，在社会上广泛征集优秀剧本和音乐总谱，经专家论证后确定一批基础较好的剧本提供给国家舞台艺术精品工程选用。对征集剧本按照《著作权法》的规定与作者订立许可使用合同或转让合同，并支付报酬。

（二）由国家舞台艺术精品工程领导小组办公室组织专家在各地和有关院团申报的基础上按照“总量控制，动态管理”的原则，每年确定30台左右的剧目作为国家舞台艺术精品工程初选项目。

（三）国家舞台艺术精品工程领导小组办公室组织专家对所确定的初选剧目提出论证意见，并反馈给申报部门。申报部门据此要求相关艺术团体做出具体的创作或修改方案，报国家舞台艺术精品工程领导小组审批。

（四）国家舞台艺术精品工程领导小组办公室与相关地方文化主管部门及选定的承担艺术生产任务的艺术表演团体签订责任合同书。国家对初选剧目按照不同艺术门类给予不同额度的资助。

（五）对一些重点剧目，可采取招标的办法，或由国家舞台艺术精品工程领导小组确定并组织有关艺术团体实施。在原有剧目创作队伍的基础上，可根据需要进行充实和调整，或实行中直院团与地方院团合作的办法，加强艺术创作和演出力量。

（六）30部初选剧目推出之后，由国家舞台艺术精品工程领导小组办公室组织专家审看遴选，并按照优中选优、宁缺勿滥的原则，确定10台剧目作为国家舞台艺术精品工程入选剧目。国家对入选剧目再进行重点投入。

（七）做好精品剧目的演出和宣传推广工作。入选的精品剧目将作为国家大剧院开业首批展演剧目，陆续在北京进行演出；在条件成熟的情况下，举办全国精品剧目展演活动；在全国进行精品剧目的移植和普及工作；努力推向国际市场，参加对外文化交流演出和对外商业演出；制作激光视盘，出版剧本集等等。在演出或激光视盘宣传材料中，初选剧目须有“国家舞台艺术精品工程资助剧目”的标志，入选剧目须有“国家舞台艺术精品剧目”的标志。

四、保障措施

国家舞台艺术精品工程的实施，是一项十分艰巨复杂的系统工作，在实施过程中，必须从大局出发，加强领导，稳步实施，采取科学完备的措施，积极推进，认真做好各个环节的工作，以保证整个工作的顺利实施。主要措施如下：

（一）成立国家舞台艺术精品工程领导小组

领导小组负责整个国家舞台艺术精品工程的领导和指导工作。组长由文化部部长和财政部部长担任，副组长由文化部和财政部副部长担任。领导小组成员由有关部门及相关单位负责人担任。

领导小组下设办公室，负责日常组织、联络工作。办公室设在文化部艺术司。

（二）设立国家舞台艺术精品工程专家委员会

专家委员会在国家舞台艺术精品工程领导小组领导下工作。该委员会成员由国家舞台艺术精品工程领导小组聘请。专家委员会按照不同艺术门类分设专业小组。

专家委员会的职责和任务是：

为国家舞台艺术精品工程领导小组决策做好参谋和咨询；对全国申报剧目进行论证；指导入选剧目的创作、修改、加工和提高；参加对剧目的研讨，并开展艺术理论研究和艺术评论工作；完成国家舞台艺术精品工程领导小组交办的其它任务。

专家委员会由文化艺术界知名专家和文化部负责业务工作的有关人员构成。其成员参加精品工程各项活动，由国家舞台艺术精品工程领导小组根据需要确定并分别聘请。

专家委员会下设办公室。办公室设在文化部艺术司。

（三）设立国家舞台艺术精品工程专项资金

精品工程专项资金列入当年财政预算，专款专用。节余资金结转下年使用。

国家舞台艺术精品工程领导小组根据选定的剧目及其核定的预算，采取前期资助和重点投入的方式将经费直接支付给剧目生产单位。前期资助经费对象是30台初选剧目，按照不同艺术门类对每个剧目资助一定数额的经费。重点投入对象是从30台剧目中遴选出的10台正式入选剧目。

专项资金遵照国家有关规定，制定具体管理办法。严格遵守国家财经制度，坚持据实申请、公正受理、科学评估、择优支持的原则，加强剧目成本核算和监督审查，建立剧目事前论证、事中监督和事后评估的管理体系，充分发挥政府有关部门、中介机构在决策管理过程中的管理、评议和咨询作用。剧目生产单位应建立严格的财务管理制度，专项资金由专人负责管理。

国家舞台艺术精品工程的资金投入，要发挥多方面的积极性。除国家专项资金投入外，地方政府要对国家舞台艺术精品工程初选剧目和入选剧目给予资助和投入。承担国家舞台艺术精品工程项目的艺术团体要努力筹集一定的社会资金，使剧目在经费上得到充分的保证。

（四）建立舞台艺术精品工程创作生产基地

完成国家舞台艺术精品工程的创作任务，要紧紧依靠国家院团和全国具有实力、实绩的艺术表演团体，为此，将在全国范围内建立国家舞台艺术精品工程创作生产基地。这些基地的基本条件，一是要拥有一支具有实力的优秀艺术人才的队伍；二是具有排演优秀剧目的良好的物质条件和硬件设施；三是具有健全的管理制度；四是原则上要拥有功能齐全和现代化设备的剧场。

繁荣艺术创作的主体是艺术家，要充分依靠并调动艺术家的积极性、创造性和聪明才智，支持、鼓励艺术家深入生活、关注生活、反映现实，为他们创造良好的生活和创作条件。同时，担负国家舞台艺术精品工程的艺术表演团体不仅要成为优秀剧目的创作生产基地，还应率先深化体制改革，建立良性循环的艺术生产机制、营销机制、分配激励机制和多渠道的筹资机制。各级政府和文化行政部门要充分发挥宏观调控手段，做好服务工作，起到领导、协调和保障作用，调动多方面的积极性，使政府投入产生更大的社会效益和经济效益，确保国家舞台艺术精品工程的各项工作落到实处。



国家舞台艺术精品工程项目管理办法


第一章　总则

第一条　为保证国家舞台艺术精品工程的实施，加强国家舞台艺术精品工程项目申报和立项的管理，根据《国家舞台艺术精品工程实施方案》，制定本办法。

第二条　地方艺术团体申报国家舞台艺术精品工程项目，由各省、自治区、直辖市文化厅（局）负责申报。解放军艺术团体由总政治部宣传部申报。中央和国家有关部门以及单位所属艺术团体通过其主管部门申报。文化部直属艺术表演团体直接向文化部申报。

第三条　各省、自治区、直辖市文化厅（局）、总政宣传部每年申报剧目在5台之内，中央和国家有关部门及文化部所属艺术表演团体每个院团每年申报2台剧目。

第二章　项目申报

第四条　申报剧目包括创作作品和加工修改作品。创作作品包括原创新作品和改编移植作品。加工修改作品须具有较好基础和再创作潜力。

第五条　申报剧目的艺术品种包括京剧、昆曲、地方戏曲、话剧、儿童剧、歌剧、音乐剧、舞剧、大型交响乐作品、大型民族音乐作品和有整体构思、非组团组台的大型歌舞、杂技、曲艺、木偶、皮影等。

第六条　申报剧目须具备以下基本条件：

（一）具有较强的思想性、艺术性和鲜明的时代精神；

（二）艺术上具有创新精神，能够体现本艺术品种的特色与风格；

（三）具有完备的创作生产或加工修改计划；

（四）具有一定实力的创作队伍；

（五）新创剧目和改编移植剧目进入彩排阶段。

第七条　各申报部门在规定的时间内，将本年度本地区或本部门申报剧目报文化部艺术司国家舞台艺术精品工程办公室。

第八条　申报材料主要包括：

（一）申请报告。申请报告须有以下内容：

1、创作生产或加工修改剧目的主要思路和基本情况；

2、院团对剧目的论证意见，其中包括对作品思想、艺术价值的评估及市场预测等内容；

（二）填写《国家舞台艺术精品工程项目申报书》（《申报书》样本附后）。《申报书》主要内容包括：

1、剧团及主要创作人员基本情况；

2、创作生产或加工修改进程；

3、经费预算，其中须注明本地区和本院团投入或筹集经费数额；

4、本地或本部门专家推荐意见，其中须有不少于5人的专家小组意见；

5、剧目创作或加工修改主要负责人；

6、经费管理主要负责人。

（三）京剧、昆曲、地方戏曲、话剧、儿童剧、歌剧、音乐剧、木偶、皮影提供剧本、导演脚本、舞美设计、音乐总谱。

（四）舞剧、歌舞、杂技、曲艺等提供整体构思和主要情节激光视盘或录像带。

（五）大型交响乐、民族音乐作品提供音乐总谱。

（六）加工修改作品提供原有剧目的激光视盘或录像带。

（七）地方政府或艺术团体主管部门经费投入审批意见。

第三章　剧目评审

第九条　国家舞台艺术精品工程领导小组办公室负责审核申报剧目资格，并组织专家对申报剧目进行评选论证。

第十条　国家舞台艺术精品工程专家委员会负责剧目的艺术论证和艺术指导工作。

第十一条　专家委员会按照艺术门类分成若干小组。专家小组以投票方式提出国家舞台艺术精品工程初选剧目。投票时，专家出席人数不得低于本组总人数的三分之二。赞成票达到三分之二时，可列为国家舞台艺术精品工程初选剧目报国家舞台艺术精品工程领导小组。每年度初选剧目数量不超过30台。

第十二条　专家小组在提出初选剧目名单的同时，须向国家舞台艺术精品工程领导小组提交论证报告。论证报告内容包括：

（一）剧目题材与主题的立意和表现手法；艺术上的创新及其主要特色以及所能达到的艺术水平；

（二）对本品种艺术继承、发展、革新的影响和意义；

（三）社会效益和市场价值的基本评估；

（四）剧目在艺术上存在的主要问题及修改意见。

第十三条　国家舞台艺术精品工程领导小组办公室对初选剧目进行审核，并将专家的论证意见反馈给申报部门。申报部门和剧目生产单位对剧目做出进一步修改方案，于20日内报文化部艺术司国家舞台艺术精品工程办公室。

第十四条　国家舞台艺术精品工程领导小组办公室研究后提出审批意见，并对初选剧目提出经费投入方案，报国家舞台艺术精品工程领导小组审批实施。

第十五条　国家舞台艺术精品工程领导小组办公室与地方文化主管部门或相关部门及承担任务的艺术团体签订《国家舞台艺术精品工程创作生产责任合同书》。

第十六条　对列入国家舞台艺术精品工程的初选剧目拨付前期资助经费。

第十七条　初选剧目须在资助经费到位后100天内正式公演。超过100天未公演的剧目，将取消其初选资格，并收回所投入经费。

第十八条　国家舞台艺术精品工程专家委员会对公演的初选剧目进行审看遴选，专家小组以投票方式提出入选剧目名单，报国家舞台艺术精品工程领导小组审核批准。入选剧目不超过10台。

第十九条　国家舞台艺术精品工程领导小组对入选剧目进行重点投入。

第四章　　附则

第二十条　国家舞台艺术精品工程领导小组负责国家舞台艺术精品工程入选剧目的推广宣传工作，制作统一的激光视盘和相关宣传材料，并组织精品剧目的移植、普及、展演、巡演及国际演出等活动。

第二十一条　精品工程在剧目申报过程中，如有发现申报艺术团体、部门和个人有行贿、送礼等行为，或申报资料弄虚作假的，即取消申报资格。对已经入选精品工程的则予以撤销，追缴所拨经费，并给予相应行政处分。触犯刑律的按照司法程序处理。

第二十二条　本办法由文化部、财政部负责解释。

第二十三条　本办法自公布之日起施行。