浙江省人大常委会


杭州市革命委员会关于国家建设拆迁城市房屋暂行办法
浙江省人大常委会



（1980年12月13日浙江省第五届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，由杭州市革命委员会公布施行）


第一条 为了适应国家建设的需要，按照城市规划，有计划地改造旧城、建设现代化城市，妥善处理城市房屋拆迁问题，根据国家有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本市范围内的一切空地、街基、房屋基地，均为国有土地（农村生产队集体所有的土地除外）。凡定点在本市国有土地上的建设项目，必须严格按照基本建设程序和有关规定办理好审批手续后，再按本办法办理拆迁事项。
第三条 拆迁用地范围，由市规划部门本着节约用地、合理布局的精神审批。拆迁、安置、补偿工作由市房地产管理部门负责管理，建设用地单位会同房管部门，依据本办法的规定办理各项有关事宜。
第四条 凡在规划定点范围内，经批准的建设项目，需要拆除原有公私住宅用房或非住宅用房，用地单位必须妥善安置被迁单位和住户，处理好补偿问题。被迁单位和住户必须服从国家建设的需要，按时搬拆腾地。被迁单位的上级机关和被迁住户的主管单位要积极配合拆迁，负责做好
动员搬迁工作。
第五条 拆除居民住宅，由建设用地单位负责安置拆迁户。
安置拆迁户的住房数量应根据拆迁户的家庭人口组成状况（以拆迁前的正式户口为准）确定。原则上按每人平均居住面积六至八平方米分配。拆迁户中的高级知识分子、知名人士以及夫妇双方已经领取“独生子女证”的，可以根据其人口现状给予适当照顾。
第六条 拆迁户搬家，由建设用地单位发给一次搬家费（以常住人口每人二元计算），拆迁户工作单位凭证明给以公假二天。
第七条 拆迁户主动投亲靠友、自行解决过渡房的，由建设用地单位按户数大小每年补助一百至一百五十元临时安家费（从搬迁之日起至通知回迁时止，不足一年按一年计算；超过一年按月计算。危房翻建和简易住宅建设项目不适用本条。）
第八条 拆迁户安置用房的计租标准，按住房产权所属单位（或房管部门）的住房计租标准计租。
第九条 拆除公有住宅，建设用地单位原则上用新建房屋按拆除建筑面积偿还给被拆除房屋产权的所属单位（或房管部门）。
第十条 拆迁公民私有房屋，由建设用地单位、房管部门和被拆迁户根据按质论价、合理补偿的原则，参照市房管部门制定的《私有房屋征购补偿标准》合理评定补偿价格，给予房屋征购费，价款一次发给房屋所有人。如私房所有人不愿征购，亦可自行拆除，材料自行处理，拆除人工
费，由建设用地单位给予适当补助。
私房被征购或自行拆除后，房屋所有人必须交销原房地产所有权证件，结清房地产税和公地租金，并由财税、房管部门注销。证件遗失者，必须取得居民委员会、街道或工作单位的证明。被征购的，必须办完上述手续后才能按规定向征购单位领取私房征购费。
第十一条 拆迁私有房屋，如房屋所有人要求保留私房产权，建设用地单位可用面积和质量相当的公房进行调换。如不可能用旧房调换，也可用新建公房调换产权。新、旧房屋调换，均按质论价，多退少补。
第十二条 私有房屋被征购或自行拆除后，被拆迁户安置办法同第五条、第六条、第七条、第八条。如私房被迁户原居住面积较大，分配新房时可给予适当照顾。
第十三条 机关、部队、学校、企业、事业单位非住宅用房，由于国家建设需要拆迁时，应服从国家建设的需要，建设用地单位按原建筑面积所需资金、材料拨给被迁单位，被迁单位按照紧缩用房、节约用地、节约开支的原则，自行建设。如自行建设确有困难的，由建设用地单位负责
在城市规划管理部门批准的地区进行迁建。对拆除的房屋，要按有关规定办理产权或核销固定资产的手续。
第十四条 拆移建设用地上的公共设施，应与主管部门联系妥善处理。拆移所需费用和损耗材料的补充，由建设用地单位负责拨付。
第十五条 凡在1970年9月23日市革委会关于加强城市建设管理通告下达以后建造的无建筑许可证之违章建筑物、临时建筑设施、过渡用房，因国家建设需要用地时，应无条件地自行拆除，一律不予补偿。
第十六条 在建设用地拆迁范围内，当地派出所、房管部门从接到基本建设规划定点的通知之日起，应停止办理户口迁入、分户和调房手续。建设用地单位应会同有关部门核实好拆迁户的常住人口，填写《房屋拆迁登记表》，作为安置的依据。在通知之日后迁入的户口，不作为安置的
依据（知青招工回城、复员退伍军人，由用地单位会同派出所审查，符合正常情况的，也可计算为安置人口）。在当地虽有户口，但另有住房者，一般不再安排。
第十七条 拆迁范围内的公房和已征购的私房，由建设用地单位拆除，或折价交给房管部门拆除。未拆之前，住户不得损坏房屋结构，不得自行拆除装置设备。违者照价赔偿。
第十八条 凡按上述规定作了妥善处理和合理安置后，建设用地单位可通知被迁户在规定期限内搬出腾地。逾期不搬，仍坚持过高要求的单位和个人，其上级主管部门和有关单位要进行批评教育，并限期搬迁。对经教育无效，仍故意刁难、拒绝搬迁，严重影响国家建设者，由人民法院
依法裁决，房管部门会同建设用地单位强制执行。
第十九条 执行上述条款过程中，用地单位和被拆迁户之间有争议，经有关部门调解无效，双方均有权诉请人民法院裁决。
第二十条 本办法自公布之日起实行。过去本市有关规定与本办法有抵触时，按本办法执行。



1980年12月13日
北京市人民政府办公厅 市劳动保障局


北京市人民政府办公厅转发市劳动保障局等部门关于市属科研院所转制企业参加养老保险社会统筹实施办法的通知

京政办发[2001]1号

2001.01.04


各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市劳动保障局、市科委、市财政局《关于市属科研院所转制企业参加养老保险社会统筹的实施办法》已经市政府原则同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二00一年一月四日


关于市属科研院所转制企业参加养老保险社会统筹的实施办法
（二000年十二月五日）

一、适用范围
本实施办法适用于经市政府批准的65家市属科研院所转制企业中的固定职工、劳动合同制职工（不含已参加企业统筹的劳动合同制工人）、临时工、已离退休（含退职）人员。
二、缴费基数和缴费比例
（一）转制企业自2000年1月起，按全部职工缴费工资基数之和的19%缴纳基本养老保险费。
(二)转制企业的职工，自2000年1月1日起，按本人上一年月平均工资的6%缴纳基本养老保险费。
职工月平均工资低于上一年本市职工最低工资标准的，以上一年本市职工最低工资标准为基数缴纳基本养老保险费。职工月平均工资高于上一年本市职工月平均工资300%以上的部分，不缴纳基本养老保险费，也不作为计发基本养老金的基数。
（三）基本养老保险费的补缴办法：职工自1992年10月1日至1999年12月31日，按照相应年度的规定补缴基本养老保险费；单位自1998年7月1日至1999年12月31日，按照规定比例补缴单位划入个人帐户部分的基本养老保险费。
补建个人帐户的费用原则上由转制企业负担。
三、个人帐户
社会保险经办机构为在职职工建立个人帐户，计帐时间自1998年7月1日起，记帐比例为11%。职工和单位补缴的基本养老保险费，全部记入个人帐户。职工个人帐户包括：
（一）职工个人缴纳的基本养老保险费；
（二）单位缴纳的基本养老保险费中按职工个人缴费工资基数一定比例划入的部分（2000年按5%划入）；
（三）个人帐户储存额的利息。个人帐户中个人缴费部分与单位划入部分分别计息。
四、 享受基本养老保险的条件
（一）符合国家规定的退休条件并办理退休手续；
（二）1998年7月1日后参加工作，缴纳基本养老保险费累计满15 年以上；
（三）1998年7月1日前参加工作，缴纳基本养老保险费累计满10年以上。
转制前职工按国家和本市有关规定计算的连续工龄视同缴费年限。
五、基本养老金计发办法
（一）转制前已离退休人员，按事业单位办法计发的退休费水平不变。其中，列入养老保险社会统筹支付的项目包括：
（1）按照国家和本市规定计发的基本离退休费；
（2）按照国家和本市规定发给离退休人员的物价补贴；
（3）按照国家和本市规定发给离退休人员的生活补贴；
（4）根据市委、市政府批准建立的机关事业单位养老金调整机制，1996年、1997年、1998年、1999年给离退休人员增加的补贴；
（5）根据《关于适当解决机关事业单位1993年工资制度改革前退休人员收入偏低问题的通知》（京人退[1995]583号）的有关规定，给退休人员增加的补贴；
（6）根据《关于机关、事业单位工资制度改革后离退休的人员有关离退休待遇问题的通知》（京国工改[1994]10号）的有关规定，发给离退休人员的奖金（按50元标准纳入统筹列支）。
（二）转制后办理离退休手续的人员，其基本养老金的计算原则上执行北京市人民政府1998第2号令（以下简称2号令）规定的办法。为使事业单位计发办法与2号令规定的计发办法平稳衔接，基本养老金计发实行5年过渡。2000年至2004年之间退休的人员，如果按照事业单位办法计算的基本养老金水平高于按2号令办法计算的基本养老金水平，其差额部分，采取加发补贴的办法解决。其中由社会保险统筹基金拨付差额部分补贴的比例为：2000年90%、2001年70%、2002年50%、2003年30%、2004年10%。按事业单位办法计算基本养老金时，职工的职务（技术）等级工资和按国家规定比例计算的津贴水平，封定在1999年。2005年1月1日起，职工办理离退休手续时，其基本养老金的计算，一律执行2号令规定的办法。
六、转制企业招用的农民合同制职工，依照市劳动保障局《关于印发<农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法>的通知》（京劳险发[1999]99号）的有关规定缴纳养老保险费。农民合同制职工达到国家规定的养老年龄，或与用人单位终止、解除劳动关系时，享受一次性养老保险待遇。
七、《北京市人民政府办公厅转发市科委关于市属技术开发型科研院所转制意见的通知》（京政办发[1999]76号）中有关转制院所参加养老保险社会统筹的规定与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。
八、本实施办法自2000年1月1日起执行。