江西省吉安市人民政府办公室


关于印发吉安市乡村护林防火员队伍建设管理办法的通知


吉府办发〔2008〕17号


井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

现将《吉安市乡村护林防火员队伍建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二00八年六月五日




吉安市乡村护林防火员队伍建设管理办法


第一章 总则

第一条 为加强森林防火巡护管理工作，加大巡山护林力度，及时消除火灾隐患和处置火情，保障森林资源安全，维护生态平衡。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《江西省森林防火条例》等有关法律、法规及规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所称的护林防火员是指与乡镇政府签订聘用合同，履行护林防火职责，从事护林防火工作的人员。

第三条 乡镇政府负责护林防火员的管理工作，当地林业工作站负责护林防火员的业务指导和培训。

第四条 林区行政村原则上必须聘用一名以上专职护林防火员，具体人数由乡镇政府、行政村依据山林面积及管理难易程度自行确定。

第二章 护林防火员选拔聘用

第五条 护林防火员选拔条件：

（一）遵纪守法，具有较强的事业心、责任心，在群众中有一定的威信，敢于与各种破坏森林资源的行为作斗争。

（二）身体健康，作风正派，具有一定的护林防火知识和文化水平，年龄一般不超过50岁。符合上述条件的党员干部优先聘用。

第六条 护林防火员的招聘，按照“公开、公正、公平、择优”的原则，由村委会推荐，乡镇审核批准，并签订聘用合同，每年度一签，并报县森林防火指挥部备案。

第三章 护林防火员的管理

第七条 护林防火员的主要职责：

（一）宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《江西省森林防火条例》等有关法律、法规及森林防火有关政策；

（二）在管护责任区内开展日常巡护，做好巡山记录；

（三）熟悉责任区地形、地貌及植被分布状况；

（四）掌握责任区火险隐患，监管责任区痴、呆、傻、疯、寡等特殊人员；

（五） 制止野外违章用火，发现火情第一时间内向村委会、乡镇政府及县防火办报告，并协助组织扑救；

（六）积极向林业部门或执法机关提供火灾肇事嫌疑人、盗伐林木嫌疑人等情况，及时发现和制止盗伐林木行为，协助查处森林火灾和盗伐林木案件；

（七）协助做好森林病虫害防治工作；

（八）做好聘用合同规定的其他工作。


第八条 乡镇政府负责对护林防火员的监督和管理，建立健全监督管理机制。

第九条 对护林防火员管理不到位，在辖区内发生森林火灾的，按《吉安市森林防火行政责任追究规定》追究乡镇相关人员责任。

第十条 乡镇政府对护林防火员应配备必需的装备。

第十一条 建立护林防火员培训制度，每年对护林防火员培训不少于一次，对新聘用的护林防火员须先培训后上岗，培训考试不合格的不得聘用上岗。

第十二条 市森林防火指挥部对各县（市、区）的护林防火员队伍建设工作实行专项考核，考核结果作为评先和奖励的依据。

第四章 护林防火员经费和待遇

第十三条 护林防火员的报酬经费按照“谁受益、谁出钱”的原则，从村级转移支付补助款和公益林补偿费中安排，除上级补助的经费外，不足部分按商品林面积分摊。

第十四条 县（市、区）乡两级每年度按护林防火员人数分别安排一定补助经费。

第十五条 护林防火员报酬标准由所在乡镇、村根据实际情况确定，预算经费由乡镇统一管理，护林防火员的工资由乡镇统一发放，统一办理人身意外保险。

第十六条 护林防火员有下列行为之一的，乡镇政府应解除其聘用合同，并按有关规定追究其责任。

（一）责任区内发生较大森林火灾未能及时报告而造成重大损失的；

（二）对责任区内的野外违规用火不制止或制止不力的；

（三）责任区内发现火情不及时报告、不组织扑救而酿成较大损失的；

（四）在火灾案件侦破过程中有意知情不报，隐瞒事实，对破案设置障碍的；

（五）责任区内发生盗伐林木行为未及时报告或制止不力的。

第十七条 国有和集体林场、民营林场护林防火员队伍建设和管理由县（市、区）参照本办法自行制定。

第十八条 本办法由市森林防火指挥部办公室负责解释。

第十九条 本办法自下发之日起执行。



贵州省人大常委会


贵州省人大常委会联系省人民代表大会代表工作暂行条例
贵州省人大常委会



（1988年7月15日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 省人大常委会与代表的联系
第三章 选举单位、省人大常委会地区联络处同代表的联系
第四章 组织代表视察
第五章 代表小组的建立和活动
第六章 联系代表工作的领导
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省的实践经验，制定本条例。
第二条 密切联系省人民代表大会代表，为代表履行职责服务，是省人大常委会和选举单位的重要职责。省人大常委会和省人大代表的选举单位应当共同负责联系代表。
第三条 联系代表，应当围绕省人民代表大会及其常委会审议、讨论、决定的问题，征求和受理代表的建议、批评和意见。
第四条 省人大常委会联系代表采取直接与代表联系和通过各选举单位与代表联系相结合的方式进行。

第二章 省人大常委会与代表的联系
第五条 省人大及其常委会在审议重要议案及作出重大决议或决定前，可以将草案印发有关代表征求意见。
第六条 省人大常委会举行会议时，根据会议的议题和需要，可以邀请有关的省人大代表列席，参加讨论，直接听取代表的意见。
第七条 省人大常委会对人民群众普遍关心的重大问题，可以有计划地分别组织省人民政府组成人员、省高级人民法院和省人民检察院负责人同省人民代表大会代表见面，直接听取代表的建议、批评和意见。
第八条 省人大各专门委员会根据工作需要，可以邀请与会议内容有关的省人大代表列席会议，听取和征求意见；也可以组织有关的省人大代表参与专题调查，研究议案。
第九条 认真负责地处理和接待省人大代表的来信来访。代表的重要来信来访，应当由省人大常委会主任、副主任或委员接待和批办。
第十条 受理省人大代表的建议、批评和意见，并经常检查督促本级人民政府、高级人民法院、人民检察院等有关承办单位认真办理，及时答复代表。
省人大常委会对承办单位办理代表建议、批评、意见不认真，或答复不当，代表有意见的，可责成其重新办理；对无故久拖不办的，应责令单位负责人进行检查，限期办理，答复代表。
第十一条 省人大常委会组成人员、省人大各专门委员会成员和常委会在当地的省人大代表座谈或走访代表，听取代表对各方面工作的建议、批评和意见，并及时向省人大常委会反映。
第十二条 省人大常委会及其办事机构编印的《会刊》、《工作通讯》以及有关法律、法规和资料，均应发给省人大代表，使其能经常了解常委会的工作活动情况。

第三章 选举单位、省人大常委会地区联络处同代表的联系
第十三条 自治州、省辖市和地区所属县级人民代表大会在举行会议时，可以邀请本选举单位选出的省人大代表列席；在举行常委会会议时，根据会议议题，可邀请有关的省人大代表列席。
第十四条 自治州、省辖市和地区所属县级人大常委会以及省人大常委会地区联络处的负责人，在列席省人大常委会会议前，可以围绕讨论、审议的议题、议案，征求驻当地有关的省人大代表的意见；省人大常委会会议的重要情况和作出的重大决定，根据需要，应向驻当地的省人大代
表通报。
第十五条 自治州、省辖市人大常委会和省人大常委会地区联络处受省人大常委会委托，可以组织辖区内的省人大代表进行专题调查；组织指导省人大代表小组活动；组织召开代表座谈会征求对省人大及其常委会拟订的地方性法规草案的意见。

第十六条 省人大代表要求约见当地国家机关负责人时，当地人大常委会和省人大常委会地区联络处应当与有关部门联系，协助安排。
省人大代表对地方国家机关工作人员的指控，当地人大常委会和省人大常委会地区联络处应按照规定，负责处理或转报。


第四章 组织代表视察
第十七条 在每次省人民代表大会举行会议之前，应组织省人大代表进行十天至十五天的视察活动。
第十八条 省人大代表视察，由原选举单位就地就近组织进行，也可以按代表从事的业务性质由省人大各专门委员会分别组织进行，代表还可以在工余时间持证就地就近视察。
每次视察活动结束后，组织视察的单位应书面报告省人大代表工作委员会。
第十九条 组织省人大代表每次视察的内容，按照省人民代表大会的职权范围，由省人大常委会根据实际情况决定重点，并事先通知代表。
第二十条 省人大代表在视察期间提出的建议、批评和意见，凡地方可以解决的，由当地人大常委会转有关部门处理；需要由省和有关部门研究处理的，由省人大代表工作委员会转有关部门处理。

第五章 代表小组的建立和活动
第二十一条 按照便于组织活动的原则，省人大代表以选举单位进行编组；也可以以县为单位编组，还可以按系统或者按代表居住状况就近编组；在省军区、省武警总队的省人大代表可以分别单独编组。
第二十二条 省人大代表的编组，由省人大代表工作委员会会同代表选举单位在征得代表本人同意后，共同负责进行，并指定一二名召集人负责组织小组活动。
第二十三条 省人大代表小组每年至少活动两次。每次活动的时间，一般不超过两天。
第二十四条 省人大代表小组活动的内容主要包括：
（一）学习宣传宪法、法律、地方性法规和中国共产党的路线、方针、政策；
（二）学习本级和上级人民代表大会及其常委会的决议、决定；
（三）围绕省人大及其常委会的决议、决定，了解有关实施情况，开展调查研究；
（四）集中和反映人民群众的意见、要求；
（五）交流代表活动和联系群众的经验。
第二十五条 省人大代表和代表小组要同选举单位保持密切联系，自觉接受选举单位和人民群众的监督。

第六章 联系代表工作的领导
第二十六条 省人大常委会和省人大代表的选举单位以及省人大常委会地区联络处应把联系代表工作列为重要议事内容，经常进行检查督促。
省人大常委会应就代表联系工作每年向省人民代表大会作出报告。
第二十七条 省人大代表工作委员会具体承办省人大代表联络工作事项。
第二十八条 省人大代表调离本工作单位或本行政区域，要及时报告原选举单位，并转报省人大代表工作委员会。
第二十九条 省人大代表所在单位应支持代表履行职责。代表履行职责期间，其工资和奖金照发，劳保、福利等待遇不变。
第三十条 省人大代表活动每年所需经费，由省财政部门列支，由省人大常委会办公厅根据代表人数分拨给自治州、省辖市人大常委会和省人大常委会地区联络处包干使用。

第七章 附 则
第三十一条 省人大常委会应当加强同本级人民代表大会选出的全国人大代表的联系。
（一）省人民代表大会举行会议时，应当邀请全国人大代表列席会议；
（二）省人大常委会举行会议时，可以根据需要，邀请有关的全国人大代表列席；
（三）根据全国人大常委会的安排，负责组织全国人大代表的视察活动；
（四）全国人大代表要求约见当地国家机关负责人时，负责联系和安排；
（五）负责全国人大代表的编组；
（六）及时向全国人大常委会反映代表活动情况及其意见、建议和要求。
第三十二条 自治州、省辖市和县级人大常委会对本级人大代表的联系工作，可以参照本条例自行决定。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。1985年2月1日省六届人大常委会第十一次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会联系省人民代表暂行办法》同时废止。
第三十四条 本条例的解释权属于省人大代表工作委员会。



1988年7月15日