山西省政府


山西省人民政府关于加快发展我省食品工业的若干规定
山西省政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
为加快发展我省食品工业，满足人民生活需要，适应能源重化工基地建设的要求，特作如下规定：
一、省、地、市、县各级设立食品工业协会、食品工业办公室和食品工业技术开发公司（省为总公司），三个牌子一套机构。省总公司归省经委领导，地、市、县配五至七人（小县配三人）。食品工业协会是行业管理组织，负责食品工业全行业的统筹、规划、协调，运用行政、经济等
手段，调动各方面的积极性，大力发展食品工业。
二、全省食品工业的发展规划，要纳入全省国民经济和社会发展规划。计划、统计、财政、银行、物资、科研、教育、外贸等有关部门要将食品工业单立户头，安排计划，纳入渠道。
三、国务院国发〔1984〕104号文件中对商办食品工业实行优惠扶持政策的规定，也适用于轻工、农牧系统和乡镇、集体企业中的同类食品工业。
四、为搞好偏远和新建工矿区的食品供应，对在平朔、峨口、轩岗、汾西、山西化肥厂、潞安、中条山、二峰山、西安里、塔儿山、河津铝厂、古交高山镇、贵石沟、霍县等十五个工矿区所在地的食品工业企业（包括现有的和新建的），进一步放宽政策，税收按国务院〔1984〕104号? 募娑ǖ募趺馑胺段В偌醢胝魇铡Ｔ谏鲜龅厍墓た笃笠底猿镒式鸢斓氖称饭ひ灯笠担恫笠荒昴诿庹鞑匪埃昴诿庹魉盟啊Ｉ鲜鏊笆占趺猓胗善笠迪虻钡厮拔癫棵盘岢錾昵耄松笈己螅ㄊ∷拔窬直赴浮? 五、为鼓励发展传统名特食品，对于一九八五年以后恢复的专门生产名特食品的企业和车间（需省食品工业协会批准），三至五年内可减半征收所得税。
对专门生产婴儿食品和直接供应职工食堂食品，以及大、中、小学生快餐方便食品的企业或车间，其产品不进入市场，采用出厂价格，免征产品税和所得税。
对食品工业企业自筹资金引进国外新技术、新工艺、新设备所增产的部分，纳税确有困难的，可申请减免。
因利用加价、议价原料生产食品而发生亏损或微利的食品工业企业，可申请在一定期限内减免产品税。对治理污染的项目和新的综合利用项目所实现的利润，五年内全部留给企业，用于治理污染或开展综合利用。
六、在食品价格上，实行优质优价、低质低价的原则。除对居民计划定量供应的食品以外，允许随行就市，在一定范围内上下浮动。
七、发展食品工业要坚持国家、集体、个人一起上的方针、广泛集资，吸收社会上的闲散资金，从多方面开辟资金来源。允许国营企业、集体企业和个人（除党政机关工作人员外）投资入股。同时，要尽可能地利用外资，采取合资经营、合作生产、补偿贸易等多种形式。
八、要逐步增加对食品工业的投资，以加速食品工业企业的技术改造。在省“七五”期间每年从基本建设投资中拿出二千万元，从技术改造费中拿出二千万元，从山区建设资金中拿出一千万元（主要用于山区）发展食品工业。从一九八五年起，连续五年每年由财政拨出一定数量的专款
，扶持食品工业。
省工商银行、农业银行要拨一部分贴息和低息贷款，用于扶持中、小食品企业的技术改造。中国银行太原分行在外汇使用上也要给予支持。
九、食品工业技术改造项目中的土建部分所占比例，由现行的百分之二十提高到百分之四十。食品工业企业进行科学研究、技术开发和新产品试制，所发生的不构成固定资产的费用及购置样机、样品、一般测试仪器的费用，可以列入成本开支。
十、鼓励联合，促进专业化协作，对于城市工厂到外地联合办厂分得的利润，在征收所得税后，全部留给企业。
对于国内外来我省投资兴办食品工业的企业和个人，我省将依照合同向客方提供场所、能源、劳务和各种服务。坚持谁投资谁受益的原则，保护投资者的利益。客户独资企业由客方自主经营，利润和产品由客方自行支配。客户同我省的联合企业，可由双方共同管理，也可由客方一方管
理，产品、利润按合同分成。外省提供低息或无息贷款帮助我省食品工业企业进行技术改造的，可以用新增利润在税前还本付息。对于提供技术、设备和管理经验，帮助我省食品工业企业进行技术改造，使企业增加产品种类，提高产品质量，经济效益有显著提高的，在一定时期内可从新增
产品和利润中按比例分成，或给予一次性的奖励或酬谢。
十一、抓紧人才培训，迅速改变食品工业技术和管理落后的状况。从一九八五年起，逐步在山西医学院设立食品卫生营养专业，在山西农业大学设立农产品加工专业。省食品工业协会筹建一所食品中专学校。各地市、各有关部门都要因地制宜，积极举办各种进修班，进行短期培训。我
省现有的轻工、商业、粮食、供销四个研究所要从人力、财力各方面进一步充实和加强，以充分发挥其作用。
为了及时掌握信息，了解国外新技术、新工艺、新设备的动向，要积极同国外广泛开展技术交流，并组织出国考察。
十二、各级政府要把发展食品工业列入重要议事日程，切实加强领导，解放思想，大胆改革，采取有力措施，促进全省食品工业的发展。各级食品工业协会都要尽快建立健全起来。要注意选拔开拓型的干部担任领导工作。同时，还要注意选择有经验、有威望的老同志来参与这项工作。





1985年2月6日
黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发《大庆市土地价格管理规定》的通知
庆政发〔2006〕12号

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经2006年3月31日市政府第三次常务会议讨论通过，现将《大庆市土地价格管理规定》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月二十日


　　　　　　　　　　　　　大庆市土地价格管理规定

　　第一条 为加强地价管理，规范土地市场和地价运行程序，促进土地使用权的公平交易和土地市场的集约利用，维护土地所有者和使用者的土地资产权益，根据《黑龙江省地价管理暂行规定》，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本办法适用于本市市区内的地价管理。
　　本规定所称地价包括：基准地价；协议出让土地价格；收回（购）土地使用权价格；招标、拍卖、挂牌出让土地使用权底价、起始价。
　　第三条　宗地评估。宗地出让地价评估，按管理权限，由市国土资源行政主管部门组织，采取抽签方式确定评估机构。
宗地面积在10000平方米以内的，由中签单位出具评估报告，经市国土资源行政主管部门审查确定。评估报告未通过的，国土资源行政主管部门应重新组织抽签。
　　宗地面积超过10000平方米的，市国土资源行政主管部门应组织三家评估机构进行现场评估，分别出具评估报告，经市国土资源行政主管部门审核后，提出初步意见，与建设用地项目一同上报市政府审批，审批程序与建设用地审批程序相同。
　　第四条　建立评估资金。政府要建立地价评估专项资金，对评估报告未被采用的估价机构的委托费用，从地价评估专项资金中另行支付成本费，按应收评估费的10％支付，最低不低于300元，具体由市国土资源行政主管部门办理。
　　第五条　收回（购）土地补偿。依据城市建设需要收购储备的土地，按标准予以补偿。
　　对取得土地证书的原划拨土地使用者，根据土地使用现状，按基准地价的10%标准给予补偿。
　　对取得土地证书的原出让土地使用者，根据土地使用现状，按基准地价，扣除使用年限等因素后给予补偿。
　　对大庆石油管理局等大企业取得划拨土地使用权的土地，由具有资质的双方确认的评估机构对拟收回地块取得成本和实际投入进行评估，以评估结果作为补偿标准。
　　第六条　建立基准地价制度。由市国土资源行政主管部门负责建立基准地价体系，定期向社会公布。
　　第七条　基准地价调整。基准地价原则上两年调整一次，对因城市建设发展需要，经相关副市长审查，市长批准，可进行局部调整。基准地价的调整，由市国土资源行政主管部门委托具有基准地价评估资质的估价单位提出初步意见，国土资源行政主管部门邀请专家论证，论证结果提交大庆市国土资源审批领导小组审核后，组织公开听证，再经大庆市国土资源审批领导小组组长同意，上报省人民政府审批。
　　第八条 本办法自2006年5月1日起开始实施。《大庆市地价确认程序规定》(庆国土资发〔2004〕5号)同时废止。