最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》的通知
最高人民检察院




各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
国家赔偿法1995年1月1日起施行，这是我国社会主义民主法制建设中的一件大事。为了正确执行国家赔偿法，切实做好刑事赔偿工作，最高人民检察院《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》，已经第八届检察委员会第二十二次会议讨论通过，现印发试行。
一、各级检察机关要认真组织全体检察人员学习国家赔偿法，充分认识完善国家赔偿制度的重大意义，以积极严肃的态度对待刑事赔偿工作。在刑事诉讼中，检察机关及检察人员发生侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害时，要主动赔，认真赔，依法赔。要尽快建立和完善办
案责任制和错案追究制，严肃执法纪律，提高执法水平，严格执法，秉公办案。
二、抓紧抓好刑事赔偿工作任务的落实，各级人民检察院的控告申诉检察部门要切实负起责任，认真承办刑事赔偿工作，保证这项工作有人管，有着落。高检院和各省级院在控告申诉检察部门内设立刑事赔偿工作办公室，配备相适应的业务骨干。
三、各级检察机关的领导对这项工作要予以高度重视，亲自抓。上级检察院要及时了解和掌握下级院执行国家赔偿法的情况，加强业务指导。各地对执行国家赔偿法和《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》过程中遇到的问题，要加强调查研究，及时总结办理刑事赔偿案件的经验。
有关实施国家赔偿法工作的部署、工作情况以及工作中遇到的问题，应及时向高检院报告。


（1994年12月2日最高人民检察院第八届检察委员会第二十二次会议讨论通过）

第一章 总 则
第一条 为保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进严格执法，狠抓办案，根据国家赔偿法的有关规定，制定本办法。
第二条 人民检察院刑事赔偿工作坚持实事求是、有错必纠的原则。
第三条 人民检察院办理刑事赔偿案件，实行专人审查，承办部门审核，检察长或检察委员会决定的制度。

第二章 确 认
第四条 对依法确认有国家赔偿法第十五条、第十六条规定情形，根据国家赔偿法第十九条的规定，检察机关负有赔偿义务的，应给予赔偿。
第五条 有下列情形之一的，应及时作出决定，主动向受害人进行赔偿：
（一）对已经拘留、逮捕的人作出撤销拘留、逮捕决定、不起诉决定、复查纠正决定，或者人民法院判决无罪已经发生法律效力的；
（二）对检察机关工作人员刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为以及违法使用武器、警械造成公民身体伤害、死亡，已作出处理决定的；
（三）对违法查封、扣押、冻结、追缴财产予以纠正的。
第六条 赔偿请求人要求确认检察机关工作人员刑讯逼供、违法使用武器等造成身体伤害、死亡或者确认违法查封、扣押、冻结、追缴等造成财产损失的，被要求的人民检察院应当予以确认。
确认要求应当向认为有侵权行为的人民检察院提出。
第七条 赔偿请求人对不予确认的，有权向上一级人民检察院提出申诉。
对不予确认的申诉，上级人民检察院可以自行复查，也可以责成下级人民检察院复查。
第八条 对不予确认的申诉，经过复查认定侵权事实存在的，应作出确认决定；对侵权事实不存在的，驳回申诉。
第九条 人民检察院对赔偿请求人提出的确认要求，依法确认有国家赔偿法第十五条、第十六条规定情形的，应直接向受害人赔偿。

第三章 受 理
第十条 赔偿请求人以书面或口头方式要求赔偿的，应予受理，填写《刑事赔偿申请登记表》。
对于赔偿请求人以口头方式提出赔偿申请的，应问明有关情况并记入笔录。
第十一条 受理赔偿申请，即应查明：
（一）请求人是否符合国家赔偿法第六条的规定；
（二）检察机关是否为赔偿义务机关；
（三）是否本院负有赔偿义务；
（四）赔偿请求是否已过时效；
（五）请求赔偿的有关材料是否齐备。
第十二条 经初步审查后，应分别不同情况予以处理：
（一）对本院负有赔偿义务的申请，经部门负责人批准，予以立案；
（二）对本院不负有赔偿义务的申请，应通知赔偿请求人向负有赔偿义务的人民检察院提出，或移送负有赔偿义务的人民检察院；
（三）对不属于人民检察院赔偿的申请，应告知赔偿请求人向负有赔偿义务的机关提出；
（四）对赔偿请求已过赔偿时效，或者不符合国家赔偿法第六条规定的，不予立案，并通知请求人。
（五）对刑事赔偿申请材料不齐备的，可告知请求人补充有关材料后予以立案。
第十三条 对已立案的刑事赔偿案件，应指定专人进行审查。承办人接到案件后应及时、全面地审查案件材料，必要时可以调取有关的案卷材料。
第十四条 审查刑事赔偿案件，应查明以下事项：
（一）损害是否检察机关及其工作人员违法行使职权造成；
（二）侵权起止时间和造成损害的程度；
（三）是否符合国家赔偿法第十五条、第十六条规定的刑事赔偿范围；
（四）是否属于国家赔偿法第十七条规定的不承担赔偿责任的情形。
第十五条 对刑事赔偿案件进行审查后，认为证明材料不足或不能证明有关赔偿的事实时，可以要求赔偿请求人或者有关部门补充证明材料，也可以自行调查。
第十六条 对事实清楚，符合法定赔偿条件，应予赔偿的，承办人应提出予以赔偿以及赔偿的方式和数额的具体意见，经部门负责人审核并报检察长批准后，制作《刑事赔偿决定书》，送达赔偿请求人。
对不符合法定赔偿条件的，制作《不予赔偿决定书》，送达赔偿请求人。
《刑事赔偿决定书》和《不予赔偿决定书》由检察长签署，加盖人民检察院院印。
第十七条 人民检察院对依法应予赔偿的，应自收到刑事赔偿申请之日起二个月内作出决定，并给予赔偿。

第四章 复 议
第十八条 赔偿请求人依据国家赔偿法第二十一条规定提出复议的，上一级人民检察院应予受理，并应自收到复议申请之日起二个月内作出复议决定。
第十九条 复议申请可以直接向上一级人民检察院提出，也可以通过原承办案件的人民检察院提出。
第二十条 上一级人民检察院收到复议申请后，应及时调取案卷和有关的材料进行审查。对事实不清的，可以要求原承办案件的人民检察院补充调查，也可以自行调查。
第二十一条 复议刑事赔偿申请，实行一次复议制。
第二十二条 复议决定作出前，赔偿请求人可以撤回复议申请，但是复议申请确有理由和依据，依法应予支持的除外。
第二十三条 对复议申请进行复议后，应作出复议决定：
（一）原决定事实清楚，适用法律正确的，予以维持；
（二）原决定在事实认定，适用法律或者赔偿方式、数额不当的，作出赔偿决定。
第二十四条 复议决定作出后，应当制作《刑事赔偿复议决定书》。复议决定书由检察长签署，加盖人民检察院院印。
第二十五条 复议决定书可以直接送达，也可以委托赔偿请求人所在地的人民检察院代为送达。

第五章 执 行
第二十六条 负有赔偿义务的人民检察院负责赔偿决定的执行。
第二十七条 给予受害人赔偿应根据刑事赔偿决定书执行。
赔偿请求人提出复议的，按复议决定书执行；
赔偿请求人不服复议决定或者对逾期不作决定，向人民法院赔偿委员会申请的，按人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定书执行。
第二十八条 负有赔偿义务的人民检察院作出的赔偿决定应当在收到赔偿申请之日起二个月内执行。
对复议机关作出的复议决定，赔偿请求人自收到复议决定起三十日内未向人民法院赔偿委员会提出申请的，负有赔偿义务的人民检察院应当执行。
人民法院赔偿委员会作出赔偿决定的，收到赔偿决定书即应执行。
第二十九条 对返还财产或恢复原状的，由控告申诉检察部门督促原案件承办部门办理；对支付赔偿金的，由控告申诉检察部门办理。
第三十条 负有赔偿义务的人民检察院对造成受害人名誉权、人身权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。

第六章 附 则
第三十一条 检察机关工作人员具有国家赔偿法第二十四条规定情形之一的，应予追偿。追偿的办法另行规定。
第三十二条 人民检察院和人民法院负有共同赔偿义务的，按照国家赔偿法的规定办理。
第三十三条 本办法自一九九五年一月一日起试行。



1994年12月24日
贵州省人民政府办公厅


关于贵州省党政机关和企、事业干部职工建房住房控制标准及对超标准住房处理的试行办法
贵州省人民政府办公厅



近几年来，党和政府十分关心职工的生活，兴建了不少住房，但在建房和住房的分配中，缺乏严格的制度和统一的标准，加之少数干部利用职权，拉关系，走后门多占房、占好房，这就造成了住房问题上的混乱和不合理状况。为合理分配住房，纠正不正之风，根据中共中央、国务院和
中纪委的有关文件精神，以及省政府（1982）50号文件规定，结合我省实际，提出以下建房住房控制标准和对超标准住房处理的补充意见。
一、关于建房住房的控制标准
按省人民政府批转省建委《关于贵州省职工住宅设计标准的几项规定》即黔府（1982）50号文件，建房住房标准分四类：
第一类：每户建筑面积为四十五至四十八平方米；
第二类：每户建筑面积为五十至五十六平方米；
第三类：每户建筑面积为六十至七十平方米；
第四类：每户建筑面积为八十至九十平方米。
第一、二类适用于一般干部和职工。
第三类适用于正、副县长和相当于这一职别的县、团级干部，并适用于讲师、助理研究员、工程师、主治医师和相当于这些职称的其他知识分子。
第四类适用于省级机关正、副厅局长和正、副专员、正、副州长、省辖市正、副市长级领导干部，以及相当于这些职别的地师级领导干部；并适用于正、副教授，正、副研究员，高级工程师，正、副主任医师和相当于这些职称的其他高级知识分子。
离休老干部的住房面积标准，按省政府（82）50号文件规定，在同级干部的标准基础上，每户增加10平方米；符合离休条件的老干部，在职或不在职的，均按离休老干部的住房标准规定执行。
省、军级以上高级干部住房标准，按《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》文件执行。
鉴于各单位现有住房的建筑标准使用面积不尽相同，面积计算可根据各自不同情况分别折算。一般居住面积按建筑面积的60％换算；使用面积按建筑面积的80％换算。超标准部分按使用面积加收房租。居住简陋房屋、无单独厨房、厕所等附属建筑的，在计算建筑面积时，每户可
增加10平方米；用公家资金、材料扩建的住房，应计算面积。
以上住房面积的标准，为控制标准，并非住房分配的必达标准。实际分配应视当地现实提供住房的可能，逐步解决。
二、对超标准住房的处理办法
（一）这次检查纠正，着重于一九八0年《关于党内政治生活若干准则》公布后发生的超标准住房，主要包括以下几种情况：
1、在自己住房标准外，利用职权，违反规定，通过不正当途径和手段，为自己或自己的子女、亲属、好友等多占的住房；
2、已工作子女的住房，原则上由所在单位解决，如果同户居住，不得超过住房标准规定，超住部分属于超标准住房；
3、分得新房，不交旧房，造成的超标准住房；
4、夫妇双方，按职务高的一方分配住房，计算面积；双方都分得住房的，要合并计算，其超住部分，属于超标准住房；
（二）对以上超标准住房的处理，既要坚持原则，严肃对待，又要实事求是，合情合理。
对超标准住房处理意见是：
1、超过住房标准一处（套）以上的，应该退出；不退出的，加收房租五倍；
2、住一处（套）未达标准，住两处（套）又超标准的，对其超标准部分，超过二十平方米以内的，加收房租一倍，超过二十一平方米以外的加收房租三倍；
3、住一处，但由于历史原因原设计住房建筑面积超标准的，对其超住部分，加收房租一倍；在原设计外未经批准又扩建的部分，加收房租二倍；
4、抢占的住房，必须退出，不退出的，加收房租七倍；
5、处（包括县级）以上领导干部，夫妻双方都已去世的，子女按其住房标准限期予以调整，不接受调整的加收房租三倍；
6、对违反财经纪律和其他有关规定，新建超标准（包括造价、面积指标）住房的，按高级住宅处理，在住房面积标准以内的，加收房租二倍；对其超标准部分，加收房租五倍；
（三）各单位要密切协作，切实负责扣回加收的房租；夫妻双方，由其职务高的一方单位扣回房租。
（四）对极少数超住而又拒不接受以上处理办法的，要进行组织处理；处理后，仍然必须按本《办法》执行。
（五）各级领导要负责贯彻执行本《办法》，如果哪个单位的领导不坚持原则，软弱涣散，对犯错误的人和事视而不见，闻而不究，采取姑息迁就态度，要追究其领导责任。



1983年4月30日