山东省济南市人民政府


济南市城市房屋拆迁管理办法


《济南市城市房屋拆迁管理办法》已经２００２年２月８日市政府常务会第２８次会议讨论通过，现发布，自２００２年４月１日起施行。

市长　谢玉堂

二００二年三月二十二日


　　　　　　　　第一章　总　则
　第一条　为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

　第二条　在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

　第三条　本办法所称拆迁人，是指依照本办法规定取得房屋拆迁许可证的单位。

　本办法所称被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。

　第四条　拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的单位和个人，应当在搬迁期限内完成搬迁。

　第五条　济南市房地产开发拆迁管理办公室(以下简称市开发拆迁办)是本市房屋拆迁主管部门，对本市市区内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

　规划、土地、房管、公安、工商、物价等部门，应当按照各自职责，协同市开发拆迁办做好房屋拆迁的监督管理工作。

　　　　　　　　第二章　拆迁管理

　第六条　建设单位应当持规划管理部门核发的建设用地规划许可证及附图、附件，向市开发拆迁办申请拆迁冻结。

　市开发拆迁办应当自收到申请后十日内进行审查；符合冻结条件的，由市开发拆迁办发布拆迁冻结通告。自冻结通告发布之日起，冻结范围内的单位和个人不得进行下列活动：

　(一)房屋及其附属物的新建、扩建、改建；

　(二)房屋买卖、交换、赠予、租赁、抵押、析产、分列房屋租赁户名；

　(三)改变房屋和土地用途；

　(四)企业工商登记和事业单位、社会团体法人登记。

　市开发拆迁办应当将前款所列事项，书面通知有关部门在冻结期限内暂停办理相关手续。

　第七条　拆迁冻结期限最长不得超过六个月；建设单位在冻结期限内取得房屋拆迁许可证的，冻结期限自动延长至拆迁期限届满之日；冻结期限届满时建设单位未取得房屋拆迁许可证的，拆迁冻结自行解除。

　第八条　建设单位申请房屋拆迁许可证，应当向市开发拆迁办提交下列资料；

　(一)建设项目批准文件；

　(二)建设用地规划许可证；

　(三)国有土地使用权批准文件；

　(四)拆迁计划和拆迁方案；

　(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿、安置资金证明；

　(六)产权调换和安置用房证明。

　市开发拆迁办应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

　建设单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

　第九条　房屋拆迁许可证发放的同时，市开发拆迁办应当在拆迁范围内发布拆迁公告，将拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限、搬迁截止日等予以公布。

　第十条　拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限拆迁，不得擅自改变拆迁范围和延长拆迁期限。

　需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向市开发拆迁办提出申请；市开发拆迁办应当自收到申请之日起十日内给予答复。

　第十一条　拆迁人可以委托取得市开发拆迁办颁发的房屋拆迁资格证书的单位(以下简称拆迁单位)实施拆迁，也可以自行拆迁。

　拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具拆迁委托书，并订立拆迁委托合同。

　接收委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

　第十二条　拆迁人和拆迁单位内从事拆迁工作的人员(以下简称拆迁工作人员)应当通过拆迁业务知识的培训，经考核合格，取得市开发拆迁办颁发的拆迁工作人员上岗证后，方可从事拆迁工作。

　第十三条　在拆迁公告规定的搬迁截止日前，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定订立拆迁补偿安置协议。

　拆除按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议；拆除按政府规定租金标准出租的公有房屋，拆迁人应当分别与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

　拆迁补偿安置协议约定的搬迁期限应当在拆迁公告确定的搬迁截止日前。

　第十四条　拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。仲裁或者诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

　第十五条　拆迁人与被拆迁人、房屋承租人在拆迁公告规定的搬迁截止日前，未能依照本办法规定达成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向市开发拆迁办提出书面裁决申请。裁决申请最迟应当在搬迁截止日后的第三日提出。

　第十六条　市开发拆迁办应当自收到裁决申请后三日内将裁决申请书副本送达被申请人。被申请人应当自收到裁决申请书副本之日起五日内向裁决机关提交答辩书。被申请人不提交答辩书的，不影响裁决的进行。

　第十七条　市开发拆迁办应当自收到裁决申请书之日起三十日内作出裁决，并将裁决书送达当事人。

　当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人、房屋承租人给予补偿、安置或者提供周转用房的，诉讼时效内和诉讼期间不停止裁决的执行。

　第十八条　被拆迁人、房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市开发拆迁办会同市公安等部门强制拆迁，或者由市开发拆迁办申请人民法院强制拆迁。

　违法建筑和临时建筑使用人在搬迁截止日后仍拒不搬迁的，由市开发拆迁办会同市公安等部门强制拆迁。

　实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

　第十九条　拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。

　第二十条　拆迁范围内的房屋及其附属物，由拆迁人组织拆除，并负责因拆迁造成的房屋、道路、绿地等建(构)筑物及设施残缺的修复和市容环境卫生等事宜的处理。

　第二十一条　拆迁人应当自拆迁期限届满之日起三十日内向市开发拆迁办申请拆迁验收。市开发拆迁办应当自收到申请之日起五日内予以验收。验收合格的，由市开发拆迁办发给拆迁验收合格证。验收不合格的，由市开发拆迁办责令限期整改。

　对未取得拆迁验收合格证的建设项目，建设管理部门不得办理新建工程开工手续。

　第二十二条　拆迁人应当自取得拆迁验收合格证之日起十五日内，持房屋拆迁许可证和拆迁验收合格证，到市房产管理部门办理房屋注销登记手续。

　第二十三条　尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市开发拆迁办同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。

　第二十四条　拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

　市开发拆迁办应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

　第二十五条　市开发拆迁办应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

　　　　　　　　　　第三章　拆迁补偿与安置

　第二十六条　拆除未出租的房屋，拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿或者实行房屋产权调换。被拆迁人选择房屋产权调换的，应当接受拆迁人提供的房屋；不接受拆迁人提供的房屋的，实行货币补偿。

　第二十七条　拆除未出租的房屋实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结清货币补偿金额与所调换房屋价值之间的差价。

　第二十八条　拆除按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人应当依照本办法拆除未出租房屋的规定，对被拆迁人进行补偿安置。

　被拆迁人与房屋承租人不能解除租赁关系的，拆迁人应当依照本办法拆除未出租房屋实行产权调换的规定，对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

　第二十九条　拆除未出租的住宅房屋实行货币补偿的，其货币补偿金额的计算公式为：住宅房屋货币补偿金额=住宅房屋区位价值+住宅房屋重置成新价值。

　住宅房屋区位价值=住宅房屋区位单价×房屋建筑面积。

　住宅房屋重置成新价值=住宅房屋重置单价×房屋成新率×房屋建筑面积。

　被拆除住宅房屋区位单价、重置单价，由市开发拆迁办组织房地产评估机构评估确定，报市人民政府批准后公布执行；被拆除住宅房屋成新率评定标准由市开发拆迁办制定，报市人民政府批准后公布执行。

　被拆迁人对前款确定的货币补偿金额有异议的，也可以向拆迁人申请房屋单独评估；申请房屋单独评估的，其货币补偿金额按房屋单独评估价值确定。

　第三十条　拆除按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋，租赁关系终止。拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿，货币补偿金额为本办法第二十九条规定的住宅房屋重置成新价值。拆迁人还应当对房屋承租人实行货币补偿或者房屋安置。房屋承租人选择货币补偿的，其货币补偿金额为本办法第二十九条规定的住宅房屋区位价值。房屋承租人选择房屋安置的，应当接受拆迁人提供的安置房屋，并与拆迁人结清货币补偿金额与安置房屋价值之间的差价，结清差价后，安置房屋的产权属房屋承租人所有。房屋承租人不接受拆迁人提供的安置房屋的，实行货币补偿。

　第三十一条　拆除未出租私有住宅房屋和按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋，被拆迁人和公有房屋承租人为社会特困户，不能结清产权调换房屋或者安置房屋与货币补偿金额之间的差价的，拆迁人应当给予适当照顾。

　第三十二条　拆除未出租的非住宅房屋实行货币补偿的，其货币补偿金额根据房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价值确定。

　第三十三条　拆除按政府规定租金标准出租的公有非住宅房屋，租赁关系终止。拆迁人应当分别对被拆迁人、房屋承租人实行货币补偿。对被拆迁人的货币补偿金额为房屋市场评估价值的30%；对房屋承租人的货币补偿金额为房屋市场评估价值的70%。

　第三十四条　被拆除房屋的评估，由拆迁人委托经市开发拆迁办核准的评估机构实施。拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在收到评估结果后五日内向原评估机构申请复估；申请复估的，以复估结果为准。

　第三十五条　拆迁人提供的安置房屋应当产权明晰，无权利负担，并符合规划确定的配套要求和建筑质量、安全、技术标准。

　拆迁人提供的安置房屋的价值，由经市开发拆迁办核准的评估机构评估确定，原则上不得低于本办法规定的货币补偿金额，但拆迁人与被拆迁人或者被拆除房屋承租人协商一致的除外。

　第三十六条　拆除房屋实行货币补偿的，拆迁人应当按照房屋货币补偿金额的10%，向未出租房屋的所有人或者按政府规定租金标准出租的公有房屋承租人支付补助费。

　第三十七条　拆除住宅房屋装修部分，由拆迁人根据装修档次和成新，按该房屋重置成新价值的3%至10%给予补偿。被拆迁人或者房屋承租人自行拆除的，不予补偿。

　第三十八条　拆除非公益事业房屋附属物，由拆迁人对被拆迁人进行货币补偿。拆迁房屋附属物补偿标准由市开发拆迁办制定，报市人民政府批准后公布执行。

　第三十九条　拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者参照本办法拆除非公益事业房屋及其附属物的规定进行货币补偿。

　第四十条　拆除违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，由拆迁人按照其重置成新价值结合剩余批准期限进行货币补偿。没有批准期限的临时建筑，其批准期限按两年确定。

　第四十一条　拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

　拆迁人提供的产权调换房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆迁当事人应当在拆迁补偿安置协议中约定过渡期限；被折迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当向其支付临时安置补助费。

　因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予被拆迁人或者房屋承租人适当补偿。

　本条第一款规定的搬迁补助费标准，第二款规定的临时安置补助费标准，第三款规定的停产、停业补偿费标准，由市开发拆迁办制定，报市人民政府批准后公布执行。

　第四十二条　被拆除房屋的建筑面积以该房屋所有权证载明的建筑面积为准；房屋所有权证载明的建筑面积与房屋测绘机构实际测量的合法建筑面积不符的，以房屋测绘机构实际测量的合法建筑面积为准。

　拆除按市政府规定租金标准分户承租的公有房屋，每户承租房屋的建筑面积按承租证载明的建筑面积为准；按使用面积承租的，每户承租房屋的建筑面积按承租证载明的使用面积对应的建筑面积计算，其换算公式为：每户承租房屋的建筑面积=该户承租证载明的使用面积×整幢房屋建筑面积与使用面积的比值。

　第四十三条　被拆除的房屋确认为非住宅房屋应当同时具备下列条件：

　(一)经规划批准的用途为非住宅，或者实施城市规划控制前已建成房屋的初始登记用途为非住宅；

　(二)房屋所有权证载明的房屋用途为非住宅用途；

　(三)拆迁冻结时依法按非住宅用途使用。

　第四十四条　拆除产权不明的房屋，拆迁人应当提出补偿、安置方案，报市开发拆迁办同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

　第四十五条　拆除设有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应当依照国家有关抵押担保的法律、法规规定，就抵押权及其所担保债权的处理问题协商一致，并向拆迁人提供书面协议，拆迁人按照双方协议执行。

　抵押人与抵押权人达不成协议的，实行货币补偿时，拆迁人应当将货币补偿款向公证机关办理提存。

　　　　　　　　　　第四章　罚　则

　第四十六条　违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由市开发拆迁办责令停止拆迁，给予警告，并处已经折迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

　第四十七条　拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由市开发拆迁办吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

　第四十八条　拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市开发拆迁办责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

　(一)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

　(二)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

　(三)擅自延长拆迁期限的。

　第四十九条　接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由市开发拆迁办责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

　第五十条　市开发拆迁办违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第五十一条　围攻、辱骂、殴打房屋拆迁管理人员、拆迁工作人员及拆迁评估人员，影响正常拆迁工作秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　第五章　附　则

　第五十二条　本办法第二十九条规定的住宅房屋区位单价、重置单价、成新率评定标准，第三十八条规定的房屋附属物补偿标准，第四十一条规定的搬迁补助费、临时安置补助费和停产、停业补偿费标准，市开发拆迁办应当根据本市实际适时进行调整，报市人民政府批准后公布执行。

　第五十三条　在长清区、各县(市)城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可以参照本办法执行。

　第五十四条　本办法自2002年4月1日起施行。2000年10月31日济南市人民政府发布施行的《〈济南市城市房屋拆迁管理条例〉实施细则(试行)》同时废止。本办法施行前发生的城市建设拆迁，仍按原拆迁规定执行。

浙江省人大常委会


浙江省道路交通管理条例
浙江省人大常委会


（1987年7月25日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 道路建设与养护
第三章 路政管理
第四章 道路交通安全管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强道路交通管理，保障安全畅通，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的道路是指本省境内的国家干线公路、省级干线公路、县级公路、乡级公路（以下分别简称国道、省道、县道、乡道）、专用公路以及城镇市区道路。
第三条 各级人民政府要加强对辖区内道路的建设、管理和交通安全工作的领导。
交通部门主管公路的规划、建设、管理和养护工作。
城建部门主管城镇市区道路的规划、建设、管理和养护工作。
公安机关主管道路交通安全管理工作。
第四条 维护交通安全畅通，保护道路及其附属设施，是公民的义务。对违反道路管理和交通安全规则的行为，任何单位和个人均有权劝阻或报告有关部门处理。

第二章 道路建设与养护
第五条 道路建设应统一规划，严格按照不同等级的技术标准和基本建设程序进行，确保工程质量。
第六条 道路建设的规划和实施，按下列规定进行：
（一）国道：按国家规划由省交通主管部门组织实施；
（二）省道：由省交通主管部门提出规划，报省人民政府批准后组织实施；
（三）县道：由市（地）交通主管部门提出规划，报省交通主管部门批准后，由县（市）人民政府组织实施；
（四）乡道：由县（市）交通主管部门提出规划，报市（地）交通主管部门批准后，由乡（镇）人民政府组织实施；
（五）专用公路：由专用部门或单位提出规划，报当地县（市）以上人民政府批准后组织实施；
（六）城镇市区道路：按城镇总体规划的要求，由城建部门组织实施；
（七）穿越城镇市区的国道、省道：根据城镇总体规划的要求，由交通主管部门按整条公路的统一技术标准组织实施；其地下给水、排水等管道工程由城建部门负责同步建设。
第七条 新建、改建公路和城镇市区道路需跨越铁路、河道、水利工程、管线等设施时，交通主管部门和城建部门应事先与有关单位协商。协商不成的，由县级以上人民政府或上级主管部门裁决。
第八条 改建、维修道路，修建单位必须设置标志，维持通车，未经批准不得中断交通。因违反施工规则而引起交通阻塞或造成事故的，施工单位应承担责任。
因严重自然灾害致使交通受阻时，当地人民政府和有关部门应当迅速动员和组织附近单位及沿线群众，协助交通主管部门及时排除路障，恢复交通。
第九条 国家和地方拨款新建、改建的公路和城镇市区道路的施工，实行招标投标，任何单位和个人都不得强行包揽，不得阻挠施工队伍正常施工。各方当事人应当依法严格履行承包合同，保证工程质量，按期竣工。
第十条 公路养护实行责任制。国道、省道和重要县道实行专业养护；一般县道和乡道由县交通主管部门、乡（镇）人民政府组织村民承包养护或专业养护。公路养护单位应有计划地改善路况，保证路面平整、路容整洁、边沟畅通，保持公路完好畅通。
第十一条 道路施工单位挖取泥土和开采砂石料，应在县（市）土地管理部门批准和指定的范围内进行，注意保护资源，保护自然景观，不得影响水利和破坏生态平衡。
施工单位经批准在国有的空地、荒山、河流、滩涂范围内挖取泥土和开采砂石料，任何单位和个人不得阻拦或索取费用；在集体所有的空地、荒山、滩涂上挖取泥土和开采砂石料，应按有关规定予以补偿。

第三章 路政管理
第十二条 道路的路基、路面、排水沟、窨井、桥涵、隧道、渡口、码头、渡船、防护构造物、交叉道口、标志、标线、行道树、苗圃、停车坪、专用房屋、通讯设施以及道路两旁已划定的道路用地，是公有财产，受法律保护，任何单位和个人都不得侵占、破坏。
第十三条 公路用地范围，土地改革前已有的公路，按1951年省人民政府颁布的《浙江省公路用地保留实施办法》划定的为准；土地改革后新建或扩建的公路，以建造时征用或当地人民政府确定的为准。
城镇市区道路的用地范围，以经批准的规划红线为准。
在公路和城镇市区道路用地范围内妨碍交通的建筑物和设施，应限期拆迁；逾期不迁的，由当地县（市）人民政府组织公安、交通、城建部门强行拆迁。
公路和城镇市区道路用地范围内的建筑物和设施的拆迁费用补偿办法，由省人民政府规定。
第十四条 在公路用地的两侧，划定一定的范围作为公路留地，一般以公路中心线两侧各半预留。公路用地、留地宽度：国道30米；省道20米；县、乡道15米。现已超过上述宽度的，保留现有宽度。
城镇市区道路红线外的留地宽度，按批准的城镇规划预留。
在公路和城镇市区道路留地范围内的建筑物和设施，公路和城镇市区道路建设需要时，应予拆迁。其拆迁费用的补偿办法，由省人民政府规定。
第十五条 本条例公布后，任何单位和个人不得在公路和城镇市区道路留地范围内兴建建筑物和设施。违反的，限期拆除，并追究批准单位和批准者的责任。
第十六条 在公路两侧兴建农贸市场和小商品市场，必须遵循既方便群众又不妨碍交通安全畅通的原则，统一规划，合理布局。
在公路和穿越城镇市区的公路两侧各30米内，不得兴建农贸市场。对已有的妨碍交通安全畅通的农贸市场，由当地人民政府组织公安、工商、交通、城建等部门进行整顿，采取设置护栏、搬迁等必要措施，确保交通安全畅通。
城镇规划和建设应注意公路交通安全畅通，沿公路两侧不准兴建商业区和其他设施，防止形成公路横穿市区。
第十七条 在公路或城镇市区道路上，禁止下列行为：
（一）毁路扩田、挖掘公路路肩、边坡、边沟，在距公路路基坡脚20米内挖塘养鱼；
（二）在边沟以内的公路上打场晒粮、摆摊、放牧、堆放物料、削草烧灰积肥、制晒砖坯；
（三）在公路用地范围内设立广告牌、招牌；
（四）在公路留地范围内建筑房屋、渠道等设施，以及开矿、建窑，擅自开山取石；
（五）擅自在公路隧道上方及距隧道洞口200米范围内开山放炮、采石挖土；
（六）在公路和城镇市区道路上的大中型桥梁、机动车辆渡口的上下游各200米范围内擅自筑坝拦水、采挖砂石料、压缩或拓宽河床；
（七）擅自动用、迁移、损坏、涂改公路和城镇市区道路标志、标线、测桩、界牌、路名牌、护栏及其他附属设施，损坏公路和城镇市区道路的树木花草，窃取路用机具材料；
（八）擅自在公路两侧用地范围内和城镇市区道路及人行道堆放建筑材料和其他物料，施工作业；
（九）擅自利用公路排水沟、涵洞排放工业废水。
公路和城镇市区道路养护、修建用料的堆放，应符合有关技术规范要求，不得妨碍交通。
违反上述规定的，责令排除障碍、恢复原状、赔偿损失；情节严重或拒不执行的，由公安机关依法处罚。
第十八条 新建、改建跨越公路和城镇市区道路的桥梁、渡槽、管线等设施，在桥梁上附设管线和其他设施，必须事先征得公安机关以及交通主管部门或城建部门同意。
新建、改建跨越公路的桥梁、渡槽、管道等设施，其最低点距路面中线的净高度，一、二级公路不得低于5米；三、四级公路不得低于4．5米。其净跨径不得小于规划的路基宽度。
第十九条 新建专用公路或者农村机动车辆道路需要在国道、省道上增设交叉道口时，须经省交通主管部门和公安机关批准，并按技术标准修建。在县道上增设交叉道口，须经县交通主管部门和公安机关批准，并按技术标准修建。
第二十条 因工程项目施工确需临时挖掘公路和城镇市区道路时，应经公安机关以及交通主管部门或城建部门批准后，方可施工。施工单位在施工现场必须设置明显的标志和安全防护设施，并有专人负责安全。
工程施工不得阻碍交通。如遇特殊情况确需封闭公路和城镇市区道路，必须事先经公安机关批准。
未经公安机关批准，任何单位和个人不得在公路、城镇市区道路及桥涵上任意挖掘或占用路面。
第二十一条 城市市区新建、改建宾馆、饭店、银行、商业大楼、影剧院、运动场等大型建筑物，应建造相应的停车场所，其设计方案应经当地公安机关同意。
已建造的上述建筑物未设停车场所的，各种车辆应在公安机关指定的地点停放，不得停放在公路和城镇市区道路（包括非机动车道、人行道）上，影响交通安全畅通。
在城镇市区内，各种机动车辆必须在指定的地点停放停靠，禁止乱停放停靠，影响交通；违者，由公安机关依法处罚。
第二十二条 停车场所由公安机关负责统一管理。设置停车场所，应经公安机关审查同意，向工商行政管理部门提出申请登记，领取《营业执照》后，方可营业。
第二十三条 确需通过公路或城镇市区道路的履带车、大吨位车，必须经交通主管部门或城建部门审核许可，经公安机关批准后按指定的时间、线路通行。使用车辆的单位应对所通过道路桥涵按规定的标准要求进行加固，并负责损坏物的修复或赔偿。
第二十四条 公路两旁的绿化，由各级交通主管部门统一规划和组织实施，实行谁栽、谁管、谁收益的原则。
公路行道树的采伐更新，实行采伐许可证制度。国道、省道行道树的采伐更新，经省交通主管部门同意发给采伐证后，方可采伐；县道、乡道行道树的采伐更新，经县交通主管部门同意发给采伐证后，方可采伐。

第四章 道路交通安全管理
第二十五条 全省公路和城镇市区道路实行统一的交通规则和统一的交通标志、标线。
第二十六条 在公路和城镇市区道路上通行的一切机动车、非机动车、行人，都必须遵守交通规则，服从交通管理。
车辆通过桥梁、渡口、隧道、施工路段和危险路段，必须遵守管理规则，并限载、限速。
第二十七条 各种机动车驾驶员必须遵守《机动车驾驶员操作十大禁令》。不准驾驶安全设备不全、机件失灵的车辆；不准超载、超速和酒后开车；不准将车辆交给没有驾驶证的人驾驶；不准在身体过度疲劳时驾驶车辆。
第二十八条 公安机关要定期对机动车驾驶员进行考核，凡考核不合格的，扣留其驾驶执照。
举办驾驶员培训班的单位必须具备规定的条件，并经公安机关批准。发证单位不得举办驾驶员培训班。
第二十九条 从事汽车、摩托车等机动车辆修理的单位和个人，必须经当地交通主管部门审核（修理农用拖拉机的单位和个人必须经当地农机部门审核），取得技术合格证，再向工商行政管理部门提出申请登记，领取《营业执照》后，方可营业。
公安机关应对从事机动车辆修理的单位和个人进行监督和检查。
第三十条 公安机关应定期对机动车辆的技术状况进行严格检验。凡车况不符合规范要求，不能保证安全行驶的车辆，扣留其牌照。
按规定应当报废的车辆，任何单位和个人都不得继续使用或者转卖、转让。继续使用或者转让的，予以没收，并处罚款；转卖的，没收其车辆和非法所得，并对直接责任者处以罚款或给予行政处分。
第三十一条 凡上公路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员，由公安机关按机动车辆进行管理。有关行驶安全技术检验、驾驶员考核、核发行驶牌证等工作，公安机关可委托农业（农机）部门负责，并依法进行监督、检查。
第三十二条 上公路行驶的拖拉机，必须符合有关交通安全的规定，车况不好的拖拉机不得上公路行驶。
严禁拖拉机超载、超高、超宽、超长、超速。
严禁违章驾驶。
严禁拖拉机经营客运。
未经公安机关许可，拖拉机不得进入城市市区道路行驶。
第三十三条 对交通流量大、通行不畅、事故多发的路段，交通主管部门、城建部门要尽快改善路况，公安机关要加强管理，设立明显的标志、标线等安全设施。
公安机关在必要时，有权采取限制、指定车辆绕道行驶等疏导交通的措施。
第三十四条 禁止乱设站、卡。除公安机关外，其他任何单位和个人，不得擅自在公路上设立检查站、卡，拦截、检查车辆。有关部门确需上公路进行检查的，可以派人参加公安机关的检查站进行工作。没有公安检查站的地区，有关部门确需设立检查站的，由主管部门会同公安机关报
经省人民政府批准。
林区按森林法规定，经省人民政府批准，设立木材检查站。
未经省人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设立收取通行费的站、卡。违者，由公安机关责令拆除，并处以罚款。
第三十五条 市、县有关部门对公路沿线的车辆修理单位及旅馆、饭店，应统一规划，合理布局，并在公路留地范围之外设置必要的停车场所，不得把公路当停车场。
公安机关应加强对公路沿线的旅馆、饭店的管理，对拦阻机动车辆、以不正当手段强留食宿的行为予以制止和处罚。
第三十六条 发生交通事故，公安机关必须及时赶赴事故现场，采取必要的疏导措施，尽快恢复交通。
任何单位和个人不得阻挠公安机关勘查、清理现场，恢复交通。
交通肇事者必须保护现场，抢救伤者，并及时报告公安机关，如实提供情况。过往车辆、行人和附近单位均应积极协助。


第五章 奖励与处罚
第三十七条 认真贯彻执行本条例，在道路修建、养护、管理中成绩显著的，或在维护道路财产、交通安全以及抢险中有功的，由当地人民政府或公安机关、交通主管部门、城建部门予以表彰和奖励。
第三十八条 在公路和城镇市区道路的建设、管理、养护以及交通安全管理工作中，因工作失职造成重大事故和损失的，追究直接责任者和单位负责人的责任。
第三十九条 违反本条例的，视情节和后果，由公安、交通、城建、工商行政管理等部门依照有关规定进行处理。
对交通事故的肇事人员，必须依法给予经济、行政处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 道路交通管理人员必须秉公执法、严格依法办事。滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊、玩忽职守的，根据情节和后果，由主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 拒绝、阻碍道路交通管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处理；触犯刑律的，由司法机关依照《刑法》处理。
第四十二条 对处罚不服的，可在接到通知后5日内，向作出处罚决定的上一级机关、部门提出申诉，由上一级机关、部门在接到申诉后5日内作出裁决；不服上一级机关、部门裁决的，可在接到通知后5日内向当地人民法院起诉；逾期不起诉、又不履行的，作出处罚决定的机关、部
门可依法申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十三条 本省其他有关道路交通管理的规定，凡与本条例有抵触的，以本条例为准。
第四十四条 本条例自1987年9月1日起施行。



1987年7月25日