黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市优待烈属军属残废军人和复员退伍军人暂行办法
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为保证国家优抚政策的落实，根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 凡在本市工作、居住的革命烈士家属（包括牺牲、病故军人的家属）、现役军人家属、残废军人、复员退伍军人均属优抚对象，享受本办法规定的优待。
第三条 烈军属、残废军人、退伍老红军、抗联战士在就医、购买粮食、百货、副食（蔬菜）和煤、拌时，凭《残废抚恤证》或县、区人民政府颁发的《优抚对象优待证》，享受优先待遇。
第四条 对烈士子女在入托、入学、升学、招工、参军和享受助学金等方面，在同等条例下，应优先照顾。
对二等乙级以上残废军人的子女，参照前款规定给予优待。
第五条 城镇中无工作单位的烈军属、复员军人及农村中的烈军属、复员军人，患病就医无力缴纳医疗费的，应在卫生部门划拨的卫生减免费中解决。二等乙级以上残废军人，享受公费医疗待遇。
第六条 各单位在分配住房时，对烈军属、二等乙级以上残废军人，应按下列规定优先照顾：
（一）对在职的烈属和二等乙级以上残废军人及在部队受师级以上单位嘉奖或立二等功以上者，要重点照顾，应优于本单位其他照顾对象。
（二）单位分配住房时，对家属未随军的军队干部要计为分房人口，使军队干部家属享受双职工分房待遇。未随军的军队干部家属购买商品住宅时，应给予优先照顾。
（三）对义务兵或志愿兵本人要计入分房人口，其家属在与本单位职工同等条件下，优先分给住房。
第七条 对城镇中生活有困难的优抚对象，由家属所在单位给予适当补助；无工作单位的，由县、区人民政府给予补助。
第八条 在职残废军人证件上记载的伤残部位，一律视为公伤。在工资、离休、退休和生活福利待遇等方面，均与本单位因公负伤职工享受同等待遇。
第九条 对农村中的义务兵家属，实行优待金办法。优待金按当地乡、镇一个劳动力年平均收入的三分之二计算。经征得义务兵家属同意，也可采取以地代优办法进行优待。
农村中其他优抚对象（指本办法所列优抚对象），达不到当地群众中等生活水平的，要给予群众优待，实行优抚费办法。优待金和优抚费由乡、镇人民政府进行统筹，按农村人口平衡负担。
对前两款中的孤老优抚对象的优待量，本着从优从厚原则掌握。生活自理有困难的，征得本人同意，可安排到敬老院供养，生活待遇从优；未入敬老院的，由村民委员会安排专人照顾。
第十条 农村中的优抚对象建房、修房需要宅基地和建筑材料的，由所在地人民政府和有关部门优先安排，并组织力量帮助维修，合理收费。
第十一条 各县、区、乡、镇人民政府要把扶持优抚对象发展生产作为一项重要工作，并在安排生产项目、投放贷款和供应良种、化肥等方面，给予优先照顾。
第十二条 各县、区、乡、镇、街道办事处、居民委员会、村民委员会及各机关、团体、企事业单位，均应建立拥军优属服务组织，依靠社会力量，多层次、多渠道地开展拥军优属活动，做好优抚工作。
第十三条 本办法由齐齐哈尔市民政局负责解释并组织实施。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
第十五条 本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。




1988年4月25日
北京市司法局


北京市司法局关于印发《北京市区县“148”法律服务专线工作管理办法（试行）》的通知

京司发[2008]117号


各区县司法局：
为了使北京市“148”法律服务专线工作进一步规范化、制度化，促进“148”法律服务专线健康持续的发展，结合本市实际情况，制定《北京市区县“148”法律服务专线管理办法（试行）》，并经2008年第16 次局长办公会审议通过。现印发给你们，请遵照执行。


二○○八年六月二十三日



北京市区县“148”法律服务专线工作管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为保障全市各区县“148”法律服务专线(以下简称“148”专线)健康持续发展，进一步规范组织管理工作，根据《法律援助条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条“148”专线的服务宗旨是：“把法律交给群众，送服务走进万家。”
第三条 全市18区县“148”专线工作的管理适用本办法。
第四条 北京市法律援助中心“148”法律服务专线办公室（以下简称市“148”办公室）负责对各区县“148”专线的组织、指导、监督、管理工作。

第二章 设立条件

第五条 各区县应当设立“148”专线。
第六条 各区县“148”专线应当有1名（含1名）以上，具有法律专业专科学历以上的专职工作人员。
第七条 区县“148”专线可安排本机构人员或指派本辖区内的律师、法律援助志愿者、法律工作者从事接待咨询工作。
第八条“148”专线法律服务场所应设有专用咨询电话和来访接待服务区，并设有“‘148’法律服务专线”的醒目标志。
第九条 服务场所应布局合理，接待区与等候区域分离，以保护咨询人的隐私。
第十条 接待场所应公示以下内容：“148”专线的性质、服务宗旨、职能、咨询服务电话号码、服务时间等。服务台上应当放置写有接待人员姓名、身份的桌签或者接待人员佩戴写有上述内容的胸卡。
第十一条 有条件的区县可设立无障碍设施、电子触摸屏、放置饮水机等。

第三章 工作制度

第十二条 各区县“148”专线应当建立和遵守以下制度：
（一）值班制度。指派专人负责工作日的每天八小时工作时间必须保证值班人员在岗；
（二）认真履行职责制度。准确判断咨询问题所涉及的法律关系，正确适用法律法规、政策；
（三）规范服务制度。接待态度热情，言行举止文明、规范，解答认真，有问必答；
（四）接待登记制度。接待人员应当认真填写《咨询登记表》，写明接待日期、咨询人基本情况、咨询类别、咨询内容、答复意见、接待人员签名等有关事项；
（五）及时服务制度。接待人员对咨询人提出的问题，一般应当即时答复，疑难复杂问题，应当在3个工作日内予以答复；
（六）跟踪检查制度。服务场所可放置《“148”专线服务质量评价单》，接待人员可以指导来访咨询人如实填写；
在咨询人同意的前提下，接待人员应当记录咨询人的联系电话，便于回访和检查工作；
（七）无偿服务制度。接待人员不得在“148”专线的咨询中，从事有偿服务，洽谈有偿代理业务或推荐律师事务所、律师，收受咨询人财物等不正当行为；
（八）保密制度。接待人员应当保守国家秘密和咨询人隐私。
（九）重大问题请示报告制度。咨询中遇到重大、紧急或群体性问题、易激化纠纷等，应当及时向当地司法行政部门和市“148”办公室报告并协助解决；
（十）档案设立制度。各区县应当设立“148”专线法律服务情况文字档案或电子档案；
（十一）学习培训制度。除市“148”办公室统一举办的培训外，各区县应当建立定时间，定主题、定内容的长期学习制度。自行组织政治理论、法律法规、咨询技能技巧等内容的学习培训。
第十三条 各区县“148”专线应当向市“148”办公室报送以下信息：
（一）工作信息；
1、工作动态信息。包括围绕本地区、本系统中心工作、社会热点问题和群众需求开展的各项活动；工作新思路、新举措和新成果等；各级领导和部门对法律援助和“148”专线工作的部署要求及贯彻落实等情况；对创新性工作的经验总结等。
2、工作调研信息。包括对本地区“148”专线现状、前景的分析与探讨；对“148”专线及管理工作的意见与建议；在实际工作中遇到的困难、发现的问题及解决对策等。
3、咨询数据统计报表。
4、各区县应当报送的其他信息。
（二）典型案例分析。包括案由、案情、当事人情况、办案过程、律师或其他援助主体工作、案件结果以及律师或作者对案件的评析等内容的文字性材料；
（三）统计分析，是指以统计数据和咨询情况为依据的文字分析性材料；包括：
1、动态分析。在一段单位时间内或某项工作中，本地区咨询中凸显的社会难点、热点问题及形成原因、解决对策和建议等。
2、调研分析。经过调查研究，以较为翔实的材料为依据，对社情民意中存在的问题进行的分析与探讨。
（四）各区县应当报送的其他材料。
第十四条 报送的时间和方式：
（一）各区县“148”专线（含各区县法律援助中心）咨询数据，按照北京市法律援助网数据统计报送系统的类别进行分类、汇总，于每月1日至5日（遇法定节假日提前）在网上填报;
（二）“148”专线（含各区县法律援助中心）咨询情况统计分析，各区县每月报送一篇；典型案例，各区县每月至少报送一篇，每月1日至5日以电子邮件方式报送；
（三）本规定第十二条第（一）款1、2项规定的内容，随时以电子邮件方式报送；
（四）报送信息的标题应当由文号和关键字两部分组成。文号部分以区县名称、信息类别、年度、序号命名并以信息类别分别排序。例如：东城区的信息，即东案【2008年】x号 关键字 、东信【2008年】x号 关键字 、东析【2008年】x号 关键字 、东调【2008年】x号 关键字 。
第十五条 同一内容的信息不得重复报送。（报送动态信息原则上要求附相关照片）
第十六条 报送信息采用途径：
（一）择优登载在北京市法律援助网上；
（二）择优采用于《法律咨询工作情况统计分析》中，登载于北京市司法局局域网并报送北京市司法局相关领导和部门，不定期上报司法部、市委政法委等有关部门。

第四章 监督检查

第十七条 为切实落实本办法的各项条款，市“148”办公室采取以下管理措施：
（一）对各区县在岗及解答情况进行不定期的电话抽查，并将抽查结果记录在案。
对于检查中存在和发现的问题，与相关区县联系，除有正当理由外，相关区县应当及时予以改正；
（二）不定期地到区县检查、督促、研讨工作。
第十八条 评比表彰工作，原则上为两年一次，拟在各区县自评的基础上，市“148”办公室依据区县各项指标的完成及综合情况予以确定。

第五章 附 则

第十九条 本办法由北京市司法局负责解释。
第二十条 本办法自公布之日三十日后施行，京司发【1999】125号《北京市司法局“148”法律服务专线管理规定》同时废止。