汉中市人民政府办公室关于印发汉中市中心城区建筑垃圾管理暂行办法的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市中心城区建筑垃圾管理暂行办法的通知
汉政办发〔2012〕25号
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市中心城区建筑垃圾管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年五月十七日
汉中市中心城区建筑垃圾管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强中心城区建筑垃圾管理，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》以及《陕西省市容环境卫生条例》等规定，结合汉中实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建设、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰、装修房屋过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 本办法适用于汉中市中心城区建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第四条 汉中市城市管理综合行政执法局（以下简称市城管局）为本市中心城区建筑垃圾行政主管部门。规划、国土、交通、公安等部门和相关县区人民政府、开发区管委会按各自职责协助做好建筑垃圾日常监管工作。
第二章 处置管理
第五条 建筑垃圾管理，实行谁产生、谁承担处置责任的原则。建设、施工单位处置建筑垃圾时，应当委托有建筑垃圾专业运输资质的企业承运。
第六条 建设、施工单位在具备下列条件后，应到市城管局申办《汉中市建筑垃圾处置许可证》：
（一）硬化工地出入口，配备冲洗设备和污水沉淀设施；（二）签订市容环境卫生责任书并认真落实；
（三）缴纳建筑垃圾处置费和保证金。
同时提供下列资料：
（一）《汉中市建筑垃圾处置许可证申请表》；
（二）建设项目相关审批文件复印件；
（三）建设项目工程量清单原件及复印件；
（四）建设项目建筑垃圾承运合同复印件；
（五）建设工地出入口、冲洗设备、污水沉淀池图片。
项目在取得《汉中市建筑垃圾处置许可证》后方可开工建设。
第七条 需回填受纳建筑垃圾的单位或个人，应向市城管局申请和登记，由市城管局统一安排，禁止擅自受纳建筑垃圾。
第八条 城市道路地下管（网）线和市政工程建设，施工单位应按批准的时限、地点和范围作业，设置硬质围挡封闭施工，材料堆放整齐，做到渣土、淤泥等垃圾随产随清。
第九条 建筑垃圾消纳场由市城管局统一审批，实行多元投资，自主经营。
（一）符合下列条件的单位和个人，可以申请设立建筑垃圾消纳场：
1．能提供足够容量及适合倾倒条件的土地，并符合土地使用相关法律规定；
2．具有必要的水、电、路等基础设施；
3．有必要的碾压、推平、装载、降尘、消防等设备设施及相应的管理人员。
建筑垃圾消纳场实行有偿服务，收费标准由同级物价部门核定。
（二）审批程序：申请人向市城管局提出申请，经批准后投资建设。竣工后报请市城管局现场验收合格后方可投入使用。
（三）需提供的资料：
1．经营建筑垃圾消纳场书面申请；
2．可行性论证报告；
3．土地使用证明（土地使用证、租赁合同等）；
4．拟设立消纳场平面规划图；
5．碾压、推平、装载、降尘、照明、排水、消防等设备设施清单及照片。
（四）任何单位和个人未经许可不得擅自投资建设经营建筑垃圾消纳场。
第十条 建筑垃圾消纳场不得消纳生活垃圾、工业垃圾和有毒有害垃圾。消纳场容量已满或停止使用后，经营建筑垃圾消纳场的企业应覆盖或复耕，并向市城管局报备。
第十一条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应按照有关规定办理审批手续。
第十二条 装饰、建造、维修房屋等产生的零星建筑垃圾纳入建筑垃圾统一管理，禁止乱拉乱倒，由单位和居民所在的物业管理单位或社区负责清理，并委托有建筑垃圾运输资质的企业清运。
第十三条 市城管局建立建筑垃圾处置、运输信息档案，对违反规定、不服从管理、拒不整改的建设单位、施工单位和运输企业逐一登记，进行重点监管。
第十四条 建筑垃圾处置、运输实行保证金制度。保证金由建筑垃圾处置企业和运输企业向市城管局缴纳。
保证金缴纳标准：运输企业车辆按核定载质量×500元/吨·年缴纳，建设单位或施工企业按建筑垃圾处置费的30%缴纳。
第三章 运输管理
第十五条 建筑垃圾运输实行许可制度。
（一）运输企业申办《建筑垃圾运输证》应具备以下条件：
1．应有《道路运输货运企业经营许可证》；
2．货运企业工商营业执照，注册资金在300万元以上；
3．运输建筑垃圾的车辆总核定载质量不低于100吨；
4．运输企业须有建筑垃圾消纳场或与建筑垃圾消纳场签订的长期消纳协议；
市城管局对符合申办条件的运输企业应核发《建筑垃圾运输证》。
（二）运输车辆申办《建筑垃圾运输通行证》应具备以下条件：
1．车辆隶属于建筑垃圾专业运输企业或有加入建筑垃圾专业运输企业的协议；
2．符合《汉中市建筑垃圾和散体物料运输车辆密闭系统技术规范》（汉质监联〔2012〕1号）要求；
3．车辆安装“渣土运输”字样的专用顶灯、GPS行车定位仪、车体后部喷绘车辆牌照放大号，两侧车门喷印运输单位名称、单位自编号以及车辆核定载质量；
4．车况完好，车辆技术等级评定达二级以上，并按规定对车辆进行二级维护；
5．改装车辆有汉中市产品质量监督检验所出具的合格报告；
6．有道路运输主管部门核发并年审合格的《货物运输营运证》。
市城管局对符合申办条件的运输车辆应核发《建筑垃圾运输通行证》。
第十六条 对申请办理《建筑垃圾运输证》、《建筑垃圾运输通行证》的单位，市城管局应当自受理之日起20日内办结。
第十七条 建筑垃圾运输实行运输合同制度。建筑垃圾运输实行市场指导价格，原则上按建筑工程造价土方开挖运输招标公示的价格为依据，超过公示价格的，由同级物价部门会同有关部门核定。
第十八条 运输建筑垃圾时必须做到：
（一）按核定的地点装载和消纳；
（二）按规定的时间、路线、速度行驶；
（三）装载适量，覆盖严密，不得脱落扬撒和泄漏；
（四）车辆驶离现场时应冲洗干净，不带泥上路；
（五）《货物运输营运证》、《建筑垃圾运输证》和《建筑垃圾运输通行证》不得转借、伪造、复制、涂改、买卖。
第十九条 建筑垃圾运输企业、建筑垃圾运输车辆资质及车辆密闭加盖系统实行年度审验制度。
第四章 法律责任
第二十条 违反本办法相关规定的，依据相关法律、法规及规章予以处罚。
第二十一条 本办法未规定事宜，由同级人民政府城管、运管、公安交警部门依照国家有关法规处理。
第二十二条 工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等，相关部门依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 妨碍行政机关工作人员和执法人员执行公务，情节严重的，依法追究责任。
第二十四条 公民有权制止违反本规定的行为，并有权向有关部门举报违反本规定的行为，对举报属实者，给予奖励。
第五章 附 则
第二十五条 沙石、灰浆、砼、粉状材料等散装货物及流体货物的运输管理参照本办法执行。
第二十六条 各县区城区建筑垃圾管理参照本办法执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。
关于印发《常备图书目录》（第一批）及《关于常备图书出版、印刷、发行管理的暂行规定》的通知
新闻出版署
关于印发《常备图书目录》（第一批）及《关于常备图书出版、印刷、发行管理的暂行规定》的通知
1991年4月2日，新闻出版署
经国务院领导同志批准，现将《常备图书目录》（第一批）及《关于常备图书出版、印刷、发行管理的暂行规定》发给你们，望遵照执行。现将有关事项通知如下：
一、此《常备图书目录》为第一批，以后各批将陆续下达。
二、第一批书目主要由人民出版社出版，请人民出版社、中国印刷公司、新华书店总店切实做好出版、印刷和征订发行工作。各地新闻出版局接此通知后，亦应采取措施，组织有关出版社和发货店加强宣传征订。希望各有关单位共同努力，争取尽快出书陈列，供应读者。
三、各地在执行过程中有何情况和问题，望随时报告我署。
附件：1、《常备图书目录》（第一批）
2、《关于常备图书出版、印刷、发行管理的暂行规定》
附：常备图书目录（第一批）
一、马克思列宁主义、毛泽东思想经典著作
《马克思恩格斯全集》（1－50卷） 人民出版社
《马克思恩格斯全集》（1－4卷） 人民出版社
《马列著作选读》（4册） 人民出版社
《资本论》 马克思著 人民出版社
《共产党宣言》 马克思、恩格斯著 人民出版社
《社会主义从空想到科学的发展》 恩格斯著 人民出版社
《列宁全集》（1－60卷中文第2版） 人民出版社
《列宁选集》（1－4卷） 人民出版社
《国家与革命》 列宁著 人民出版社
《帝国主义是资本主义的最高阶段》 列宁著 人民出版社
《毛泽东选集》（1－4卷1991年第2版） 人民出版社
《毛泽东著作选读》（上、下册） 人民出版社
《矛盾论》 毛泽东著 人民出版社
《实践论》 毛泽东著 人民出版社
二、中国共产党和国家主要领导人的著作
《周恩来选集》 人民出版社
《刘少奇选集》 人民出版社
《朱德选集》 人民出版社
《邓小平文选》（1938－1956） 人民出版社
《邓小平文选》（1975－1982） 人民出版社
《邓小平同志论坚持四项基本原则，
反对资产阶级自由化》 人民出版社
《陈云文选》（1926－1949） 人民出版社
《陈云文选》（1949－1956） 人民出版社
《陈云文选》（1956－1985） 人民出版社
《李先念文选》（1935－1988） 人民出版社
《在中华人民共和国成立四十周年的大会上的讲话》
（江泽民同志讲话） 人民出版社
《宋庆龄选集》 人民出版社
三、中国共产党和国家重要文献
《中华人民共和国宪法》（1982） 人民出版社
《中国共产党章程》 人民出版社
《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干
历史问题的决议》 人民出版社
《中国共产党历史》（上）（1921－1949） 人民出版社
《中国共产党历史大事记》（1919－1990） 人民出版社
《中华人民共和国法律汇编》 人民出版社
《十法一例汇集》 人民出版社
《关于中华人民共和国香港特别行政区
基本法的重要文件》 人民出版社
四、中国语文工具书及其它工具书
《中国大百科全书》 中国大百科全书出版社
《辞海》（1－3册）或（缩印本） 上海辞书出版社
《辞源》（1－4册）或（合订本） 商务印书馆
《现代汉语词典》 商务印书馆
《新华字典》（重排本） 商务印书馆
《汉语大字典》 湖北、四川辞书出版社
《汉语大词典》 汉语大词典出版社
《新编小学生字典》 人民教育出版社
《中华人民共和国地图集》 地图出版社
《中华人民共和国分省地图集》 地图出版社
《世界地图集》 地图出版社
《新英汉辞典》 上海辞书出版社
《汉英词典》 北京外语学院英语系编 商务印书馆
《大俄汉词典》 黑龙江大学俄语系词典编辑室编 商务印书馆
《汉俄词典》 上海外国语学院汉俄词典编写组 商务印书馆
《现代日汉大词典》 宋文军主编 姜皖成主编 商务印书馆
附：关于常备图书出版、印刷、发行管理的暂行规定
为了加强社会主义精神文明建设，加强思想政治工作，满足广大读者最基本的阅读需求，由新闻出版署颁布常备书目，作为指令性计划，下达各有关出版社、新华书店、书刊印刷厂和印刷物资部门执行。
一、常备书目的主要范围：马克思列宁主义、毛泽东思想经典著作，中国共产党和国家主要领导人著作，中国共产党和国家重要文献，思想理论教育读物，中外文学、历史著作，基本的中国语文工具书和其它工具书。
二、列入常备书目的图书，北京、天津、上海、广州新华书店中心门市部要全部陈列，保证供应；其它省会城市和计划单列市新华书店的中心门市部要大部陈列，保证供应。自治区首府新华书店应补充相应的民族文版。
三、列入常备书目的图书，出版社要及时作出安排，印刷厂要优先印制，印刷物资部门要保证纸张和其它物资的供应，并保证要有较高的出书质量。
四、列入常备书目的图书，发货店要及时收货、发运，对销售店的添货，要及时、优先办理；承担常备书销售任务的门市部必须认真做好陈列、销售和添货工作，保证常备常销。
五、列入常备书目的图书，出版社和发货店要做好备货工作，社店双方共同储备；常备图书由新华书店包销，进、发实行包销折扣；出版社可以办理零售和邮购，但不得搞批发。
六、各地新闻出版局要加强对常备图书出版、印刷、发行工作的督促和检查，把这项工作作为有关出版、印刷、发行、物资部门承包和考核的重要内容，进行奖罚。